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“冷烟花”网上热卖,行业监管是难题

日前,北京市政府烟花办出台相关规定,严格禁止网上销售烟花爆竹的行为,一旦发现将立即查处。

  2月9日,记者在淘宝网上输入关键字“冷烟花”,发现弹出了三千余件“宝贝”。

  淘宝网公众与客户沟通部负责人对记者解释道,目前国家并没有对冷烟花进行特许经营的要求,因此才允许卖家把商品“上架”。

  “冷烟花的口径、微粒一旦超过一定范围,无论是充气式还是燃放式,都有一定的威力,爆炸之后会产生一定力量,也同样属于危险品,消费者应该慎重”,中国烟花爆竹网一位负责人在接受《每日经济新闻》采访时表示。

  该负责人还向记者坦言,国家相关部门目前还没有对冷烟花出台明确的界定,因此在监管上是一个难题。不过国家安监总局烟花爆竹处相关负责人在接受 《每日经济新闻》采访时也表示,“只要是有危险性的产品,就不应该在网上销售”。

  “冷烟花”非烟花?

  春节将至,各大城市的烟花爆竹销售点陆续出现在大街小巷。

  据记者了解,天津市安监局也规定,商家不论是否在有关部门获得烟花爆竹零售的销售资格,也不论其烟花是否为正规产品,都不能在网上售卖烟花。

  天津开发区安监局危化科一位工作人员告诉记者,天津所有经营烟花爆竹的单位都必须持有天津市安监局核发的 《烟花爆竹经营许可证》。该工作人员表示,“虽然冷烟花和普通的烟花爆竹有很大区别,但也属于易燃易爆产品,网上应该不允许出售”。

  不过,冷烟花的网上销售却依然在火热进行。记者在淘宝网输入“冷烟花”关键字后,出现了3300余种相关商品。其中,以烟花之乡湖南以及上海的卖家居多。

  一位湖南的卖家向记者介绍说,自己的产品是从正规厂商处直接进货,绝对保证质量。该卖家还表示,今年的农历大年初一和情人节是同一天,“心形的手持烟花销量不错,买主也是为了图个吉利”。

  上述中国烟花爆竹网负责人对记者表示,因为冷烟花的界定比较复杂,因此国家相关部门并没有出台过相关政策。

  该负责人介绍说,现在的冷烟花是一种处于模糊状态的烟花形式,“有的虽然是冷烟花,但是又不像,比如烟雾、彩烟。还有一些介于冷烟花和普通烟花之间的,都没有明确规定。虽然一些地方上有相关规定,但实施起来也有不小的难度,所以这种无规状态一直存在。”

  淘宝网公众与客户沟通部负责人对记者表示,淘宝网已经把易燃、易爆物品、有毒、有腐蚀性的化学物品,如火药、烟花、爆竹等纳入禁止交易的商品,但是国家并没有对冷烟花在网上的销售做出明文规定。

  行业监管是难题

  此前有媒体报道称,已有一些在网上销售烟花爆竹的不法分子落网,为什么在明令禁止的情况下,仍有人“铤而走险”呢?

  中国烟花爆竹网上述负责人告诉记者,主要原因是烟花管理体制上没有一个联合执法的部门。

  根据相关规定,危险化学品、专供商品属于属地管理。烟花的产销渠道为三级管理体制,即烟花只能由生产商向经过安监部门许可的批发经销商出售,不允许进行零售;而批发经销商只能面对拿到零售安全许可证的零售商销售,而不能直接面向零散客户。

  一位业内人士告诉记者,按照《烟花爆竹管理条例》的规定,对烟花安全进行管理的是安监局,“但是安监局没有执法队伍和人员进行检查,仅有该项职能。”

  该人士表示,以前是公安和供销系统联合进行检查,像北京、天津这样的大城市监管起来相对容易,但是在一些较为偏远的城市,监管难度就非常大。“如果发现本地销售商没有经过本地的进货把关、质量验收等程序,工商部门都有权没收和处罚,但是现在都淡化了,管不过来。”

  前述中国烟花爆竹网负责人对记者表示,现在不单要理顺体制问题,还要加大检查力度。

  该负责人告诉记者,即使是冷烟花,只要达到一定口径,其燃放也要到当地相关部门报批,“如果在网上随意销售,所有人都能买到,那么质量就完全无法控制,这就容易对人身造成伤害,现在一些网上的商城在展示产品之后容易给消费者带来误导,也导致安全意识的降低。”

  北京市政府烟花办的工作人员告诉记者,如果发现有企业和个人网上销售烟花爆竹的行为,可以追踪到地址的,会协调工商和公安部门进行严厉查处,“如果无法找到卖家地址,我们也无能为力。”该工作人员建议,广大消费者无论购买普通烟花还是冷烟花,都应该到有经营许可证的销售网点。

  淘宝网公众与客户沟通部负责人明确对记者表示,“我们有专门的团队在监测和控制,如果国家相关部门要求冷烟花也需特许经营的话,淘宝肯定会按照规定执行,国家禁止的产品信息是根本无法上传在网站上的。如果有商家坚持不良行为,我们会视情节的严重与否进行商品下架和处罚。”

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