发布时间:2015-08-12 11:20:22 来源:潮州信息网
2015年 8月8日,这一天是星期六,本应该是休息的日子,但饶平县新丰镇三中村的党支部书记刘纪善并没有在家闲坐,他一大早便来到村委会,接上水管,将村址前面的村道连同埕面清洗得干干净净。自2015年开展城乡环境卫生整治以来,像这样自觉爱护环境的事,在村干部中不知做了多少次。新丰镇三中村位于饶平县北部山区,与梅州大埔交界,村中有一条小河潺潺流过,河水清澈见底,两岸绿树成荫,屋舍俨然,许多第一次到该村的干部群众都十分叹服这里的优美整洁环境,称赞这是一幅现代版的“小桥流水人家”美丽画卷。
三中村的村容村貌是潮州市城乡环境卫生整治的一个缩影。自2015年3月以来,潮州市启动了治水、治气、治脏的“三治”行动,一场声势浩大的“美丽潮州,环卫先行”活动在全市城乡各地全面铺开。从凤凰山脚到饶平沿海,从城市马路到乡村巷陌,城乡干部群众纷纷行动起来,一起投入到这场环境卫生综合整治的“战役”中……
据不完全统计,截至2015年6月,全市各级共投入财政资金16705万元(不包括企业、乡贤投入的大量社会资金),投入清洁劳动力量427975人次,清理路边14491公里、河边2513公里、池塘3242个,清理公共区域15470处,清理各类积存垃圾470711吨,全市城乡环境卫生的整体面貌有了较大改观。许多地方建立了“街长、路长、河长”制度,逼着干部往下跑,城乡各主次干道、各江河池塘 “三面六边”的保洁责任更加落实,原来长满水葫芦、到处是垃圾的沟渠如今看起来干净多了,更有不少当地群众在水中游泳、嬉戏,在渠边洗衣服,找回了童年的记忆;2015年端午节,一些地方还举行了久违的龙舟赛活动,许多莅潮嘉宾、外出乡贤和本地干部群众都纷纷竖起大拇指,对近段时间来城乡环境卫生所取得的有目共睹的变化给予赞许。
部署,以良好成效惠及民众
时光回溯至今年3月,市委市政府从营造美丽整洁宜居环境的高度出发,向全市发出了动员令,部署城乡环境卫生整治专项活动。这是一场顺民意、得民心的系统工程,按照“政府主导、部门协作,干部带头、全民参与”的原则,采取集中整治和长效管理相结合的办法,突出清理城乡积存垃圾和解决城乡环境“脏乱差”问题。
“各级党政各有关部门尤其是领导干部要深化认识,转变观念,把‘三治’工作作为当前一项大事、要事、急事来抓,以实实在在的成效,还潮州人民一个碧水蓝天的美好家园。”在4月15日召开的全市“三治”工作动员会上,市委书记李水华讲话掷地有声,要求以良好的整治成效惠及于民、取信于民。
为确保城乡环境卫生整治专项活动取得预期的效果,2015年市级财政安排2740万补助资金,专项用于推进农村生活垃圾处理工作。各县、区按照事权和支出责任相适应的原则,相应建立对农村生活垃圾收运处理的经费投入保障机制,每年安排一定数额的专项资金,保障农村生活垃圾收运处理经费。各镇、村也多渠道筹集资金,开征生活垃圾处理费,并鼓励、争取乡贤捐助和社会捐资。通过多方投入,切实解决了“钱从哪里来”、“垃圾到哪里去”等问题,从而保障城乡环境综合治理持续开展。与此同时,各级党委政府紧紧围绕市委市政府工作部署要求,落实职责分工,加大经费投入、强化资金保障,推动专项整治活动有力开展。各相关部门特别是市城乡环境卫生整治领导小组各成员单位,切实加强对各乡镇环境卫生整治工作的组织实施和检查指导,有效传递压力、解决实际难题,协同做好农村环境卫生整治工作。
督查,让工作形成常态化
部署,只是工作的开始,接下来的落实推进才是关键。
为了推动全市城乡环境卫生综合整治工作形成常态化、长效化管理机制,市委书记李水华提议,从3月份的第三周开始,主要利用周末休息日,每周由一位市领导轮值带队,随机抽取一个镇(场、街道、办事处)的2至3个村(居),现场督查环境卫生综合整治情况,并作出综合评价,实行奖优罚劣,以此推动全市城乡环卫工作长效机制的建立。这一提议得到各位市领导的积极响应,大家都主动牺牲周末休息时间,克服繁忙的工作压力,不管酷暑烈日还是狂风大雨,每周由一位市领导轮流当值带队,深入城乡村居开展环境卫生综合整治现场督查工作。
3月14日,市委李水华书记率先启动市领导轮值带队现场督查城乡环境卫生综合整治工作,随机抽取饶平县新丰镇进行现场督查。
3月22日,由市政府卢淳杰市长轮值带队,随机抽取了湘桥区铁铺镇进行现场督查。
……
接下去的每个周六或周日,其余市领导按照原先排好的工作顺序进行轮值带队;7月中旬,市委市政府又安排县区党政“一把手”交叉分组、轮流带队,对随机抽到的镇(街道、场、办事处)进行现场督查。
市委市政府督查组担负每周轮值督查的具体组织协调工作,并组织协调好新闻媒体的专题跟踪报道;市城乡环境卫生综合整治领导小组办公室出台评价标准,对照检查,及时提出综合评价建议意见。对环境卫生综合评价为“中下”或“差”的地方,市委市政府督查组还及时发出整改通知书,要求有关责任单位限期整改,并适时组织回访复核,确保整改落实到位。
现如今,在大家的共同努力下,每周一次的现场督查已形成固化的操作模式和刚性的评价标准,直接把压力传导到最基层,把责任落实到每一位相关人员。
8月8日,第一轮市领导轮值带队现场督查工作圆满结束。在轮值督查的同时,市委还不断派出暗访组奔赴各地,对城乡环境卫生整治效果进行暗访。有关部门还联合本地媒体,建立不文明行为“一事一回应”制度,对部分地方的卫生死角进行曝光,一些环境污染、乱搭乱建、占道经营等“三治”工作中的不文明行为在广大市民和新闻媒体的监督下,得到有效的整改落实。市纪委监察部门和市委组织部门也相应出台了《关于对城乡水环境、大气污染和环境卫生整治工作实行问责的意见》,给力“三治”工作。5个月来,部分乡镇由于整治效果不及时不到位被责令限期整改,个别乡镇主要负责人由于整改效果不佳而受到处分。一系列的工作措施向基层亮明态度,环境卫生整治涉及老百姓的切身利益,市委市政府一定会“较真”,不达目的不罢休,任何单位、任何责任人都不要存在应付的心态。
持续,
“三治”工作不是一阵风
全市“三治”工作经过5个月的整治,目前已取得初步成效。部分镇村更是以此为契机,认真按照市委市政府的工作部署和要求,进一步推进 “文明镇街、文明村居”创建活动,在组织领导、责任落实、整治措施、长效管理、宣传发动和督查考核等各个方面工作不断发力、推进落实,环境卫生综合治理工作取得阶段性成效。如饶平县的新丰镇,在荣获“省级卫生镇”的基础上再走一步,积极开展“三个一”(即一街、一路、一河)打造工作,不仅为创建“文明镇街、文明村居”打下坚实基础,也为其它镇(街)开展“三个一”打造工作提供了较好借鉴和示范。4月底,我市在新丰镇召开全市城乡环境卫生整治暨打造城镇农村“三个一”工作现场会,总结推广新丰镇的好做法、好经验,推动城乡环境卫生整治工作向纵深开展。
但记者在采访中也了解到,当前仍有部分镇村干部主观上存在临时应付思想和侥幸心理,甚至认为“三治”工作只不过是“一阵风”,走过场而已,环境卫生综合整治活动出现上边热、下边冷的现象。同时,部分镇村的宣传氛围仍不够浓烈,一些群众存在观望思想,主动参与的积极性仍未能充分调动起来,部分群众的公共意识较差,乱丢乱扔垃圾的陋习还未能彻底改变,珍惜和爱护生活环境的习惯还没有真正养成,存在多数人治理、少数人污染现象……
问题摆在眼前,怎么办?市委市政府用实际行动告诉全市各级干部,“三治”工作不搞“一阵风”,而是扎扎实实的一项惠民工程,而且是不达目的不罢休、不完成任务不收兵。市委市政府已确定第二轮的市领导轮值带队现场督查环境卫生工作于8月底启动,而且对督查的评价标准进行了完善,增加了评价内容和等次,提高了工作要求,改进了督查手段,使督查指导和责任追究力度进一步加大。
“三治”工作要历时多久?其实,市委市政府在动员会上早就明确提出,“要用三年的时间,在全市开展治理污水、治理大气污染和治理城乡环境卫生,把潮州的青山绿水永续保持下去,以环境的优势赢得发展的优势。”这不是一句空话,也不是作作样子。而是市委市政府贯彻落实省委胡春华书记粤东讲话精神的实际行动,同时也是向省委省政府的郑重承诺,本届领导班子在推动经济社会发展的同时,一定会牢牢守住环保底线,切实加强基层治理,让潮州的父老乡亲长久拥有碧水蓝天。(潮州日报)