潮州市产业发展服务月活动见成效

2015年以来，潮州市积极实施产业发展服务月活动，进一步优化民营经济营商环境，推动潮州市产业持续发展，主要经济指标呈现平稳增长。前三季度，全市实现生产总值660亿元，增长8.1%；规模以上工业增加值263.5亿元，增长7.7%，其中规模以上民营企业工业增加值185.4亿元，增长9.4%。

受国内外经济形势的影响，2015年潮州市经济发展经历着前所未有的挑战。为应对经济下行压力，各级各部门在产业发展服务月活动中，不断优化政务环境和营商环境，组织开展“暖企解忧”、“服务增效”、“解突助跑”、“创新提速”、“项目落地”五个专项行动，全面开展为民营企业服务活动，在全社会掀起了再创业、谋发展的大热潮，进一步推动民营企业创新发展，有力地推动了全市经济的提速发展。

市领导下基层问需于企

在“暖企解忧”专项行动中，潮州市建立市领导分工联系服务企业制度。5月中旬起，市委书记李水华、市长卢淳杰亲自带头，率领各级政府及有关职能部门深入基层，走进企业，通过召开座谈会、深入生产车间调研等形式，详细了解企业生产经营状况，倾听企业发展诉求及建议，建立了企业发展问题台账，以集中力量处理共性问题、认认真真解决个性困难为原则，对企业提出的问题和建议进行梳理，并分解落实到相关职能部门研究解决，积极帮助企业排忧解难，努力促进企业加快发展。

市领导走访服务企业过程中，共有61家企业向市领导反映了170个问题，目前这些问题都已经落实相关职能部门研究解决，并一一给予企业答复。对于企业反映的“用地难”、“融资难”等共性问题，也正抓紧出台相关的解决措施。

　　优化服务打造“环境高地”

简化审批事项，对企业的减负作用不言而喻。截至目前，潮州市共有23个单位清理出涉企政策规定387项，相关审批事项165项，其中进行优化程序和流程的单位15个，落实优化事项43项，缩短办理时限453天。与此同时，放宽注册资本登记条件，推行“先照后证”改革，加强工商登记标准化建设，努力实现工商注册便利化，全力推进商事制度改革措施落地，提高行政效率，为企业发展优化了政务环境。

此外，潮州市还落实新的税收征管规范，推行电子办税服务厅、24小时自助办税等多元化办税方式，推行税务行政处罚权力清单，落实小型微利企业所得税扩围新政策，整顿税收征管秩序，营造公平公正的法治税收环境。

　　对症下药破解发展瓶颈

据了解，“用地难”、“融资难”、“用工难”是掣肘企业发展的三个老大难问题。对此，市委市政府对症下药，组织开展了相应的专项行动为企业破解这三大发展瓶颈。

为解决企业的“用地难”问题，市委市政府落实有关部门积极帮助企业解决土地征用、受让土地畅通等问题，服务企业用地需求；探索出台支持大型骨干企业员工宿舍、住房用地等政策措施，为企业吸引人才、发展壮大创造条件；加快做好产业转移园土地出让工作，引导企业进园集聚发展，进一步推动产业集聚、集约发展、集群发展。

为解决企业的“融资难”问题，潮州市邀请专家为民营企业把脉开方，寻找融资新路径。目前，潮州市已有上市企业6家、新三板挂牌企业1家、在各类区域性股权市场挂牌企业23家，正筹划上市、在新三板挂牌、在上股交挂牌的企业数量明显增多；举行“加强政银企合作，促进潮州振兴发展——潮州市政银战略合作协议签约仪式”，与省各银行机构、前海股权交易中心签订战略合作协议，省七大银行机构对潮州市综合授信达到708.5亿元；成立中小微企业贷款风险补偿基金，基金规模6000万元，放大效应最多可提供6亿元贷款支持，创新财政资金扶持方式，提高资金使用效率。  

为解决企业的“用工难”问题，潮州市通过开展“春风行动”、“南粤春暖”、民营企业招聘周、“一企一岗·互济共赢”等系列活动，举办各类劳务招聘活动共261场次，吸引近21.3万人次求职者进场应聘，现场达成初步就业意向7.1万人次；紧贴企业发展需求，拓宽培训渠道，丰富培训内容和形式，增强培训的实用性，广泛开展在岗和岗前技能培训，大力推行素质就业和技能就业，为企业输送更多高素质人才。

　创新提速推动转型发展

当前经济下行的形势下，企业要实现逆势发展，只有走创新发展的路子。“产业发展服务月”期间，潮州市多次组织下基层宣传政策活动，重点宣传节能降耗和循环经济、扩产增效、智能化改造等国家和省重点扶持政策和方向，并依托政府门户网站设立专栏，对外公开发布，引导企业用好用足各级政府优惠政策，帮助企业排忧解难，促进企业做大做强。

同时，开展新一轮工业技术改造投资。重点引导和支持一批效益好、市场前景优和对产业具有示范带动作用的企业扩产增效、更新设备、加快智能化改造和公共服务平台项目建设。1-9月，潮州市工业技术改造投资保持高幅度增长，全市工业技术改造投资27.2亿元，增长52.8%，比去年同期高出34.2个百分点。此外，加大力度培育企业创新主体。目前，全市共有省级以上企业技术中心42家（其中国家企业技术中心1家），数量居粤东西北地区首位。

　改善环境吸引项目落地

以“签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目促进度、在建项目促投产”为目标，着力加紧跟进签约项目落地建设，加快推进民间投资重点项目建设，切实帮助企业解决项目落地、开工建设、竣工投产过程中碰到的困难和问题，努力改善投资环境，促进民营企业再创新、再创业、再发展。

建立招商引资项目工作责任制、续建结转项目领导挂钩机制，抓好重点项目的跟踪管理和服务协调，及时协调解决项目建设过程中的瓶颈问题，确保项目进展顺畅。（潮州日报）