以案说法 以评促学 ——市司法局组织开展2019年度全市行政执法案卷评查工作

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及国务院关于法治政府建设的重要部署，进一步加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，按照《广东省行政执法案卷评查办法》(省政府令231号)和《潮州市2019年行政执法案卷评查工作实施方案》的要求，以2018年度法治广东考评反馈的问题为导向，市司法局组织开展2019年全市行政执法案卷评查工作，局党组成员、四级调研员刘泽鹏参加评查会。

本次案卷评查采用全面自查和随机抽查的形式相结合，在各被评查单位完成自查自评的基础上,抽取潮州市市场监督管理局、潮州市应急管理局、潮州市生态环境局、潮州市公安局、潮州市城市管理和综合执法局等五个单位2019年1至10月份办结的行政处罚和行政许可案卷进行评查，采取驻在式阅卷和集中评查相结合的方式，对潮州市市场监督管理局采取驻在式阅卷评查，对另外四个单位采取集中评查方式开展评查。

从本次案卷评查情况看，行政执法人员法治理念不断增强，证据意识及综合办案能力不断提高。案件证据收集完整充分、程序完善，适用法律准确,行政执法案卷质量明显提高。但评查中仍然发现存在一些问题，部分单位的案卷存在现场照片及勘查笔录制作不规范;适用法律条文引用不完整；询问笔录、执法文书填写存在瑕疵；送达程序归档不完整等。

通过现场评查，案卷评查组以案说法，以评促学，指出存在问题，列出清单并提出整改的意见和建议，要求各有关部门提高认识，高度重视，立行立改，切实提高行政执法人员的执法水平和案卷质量。