对十三届全国人大二次会议第2832号建议的答复
关于全面推动使用电子发票的建议收悉，现答复如下：
为适应经济社会发展和税收现代化建设需要，方便纳税人开具发票，税务总局2015年8月选择北京、上海、浙江和深圳开展增值税电子普通发票（以下简称电子发票）试点。同年12月发布公告，明确电子发票的法律效力，在全国正式推行电子发票。2017年3月，制发指导意见，明确电子发票推行过程中的若干问题，进一步规范电子发票管理，便利纳税人开具和使用电子发票。2018年1月，会同交通运输部和财政部实现高速公路通行费电子发票统一开具，进一步扩大了电子发票的应用领域和覆盖范围。
2018年,全国电子发票开具份数已达43.5亿份,比2017年增长1.14倍。同时，电子发票开具份数已经超过纸质发票开具份数，约占增值税普通发票开具总份数的53%。
我局一是抓紧建设全国统一的增值税电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具、打印、交付、查询等基础服务。届时，我局将全面推行电子发票，所有纳税人均可通过公共服务平台安全、免费、便捷地开具电子发票。二是会同有关部门持续推进电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，促进电子发票的推广应用，进一步降低纳税人经营成本。三是我局将进一步完善电子发票的业务制度、数据标准、监督管理等标准规范体系，规范电子发票管理服务流程，打造形成开放包容、良性竞争的电子发票生态圈，有效降低全社会的电子发票管理成本。
感谢您对税收工作的支持！
国家税务总局
2019年7月11日
附：
通行费电子发票热点问题
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2017年12月25日，交通运输部、国家税务总局发布《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》（交通运输部国家税务总局公告2017年第66号），该公告指出，自2018年1月1日起，用户使用ETC卡或用户卡交纳的通行费，以及ETC卡充值费可以开具通行费电子发票，不再开具纸质发票。
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如需获取发票，可通过票根发票服务平台开具可抵税的通行费电子发票。
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通行费电子发票属普通发票
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但它与增值税专用发票
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具有相同的功能，可以抵税
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1、申请开具电子发票需要什么条件？
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ETC通行后并正常交费；在电子发票服务平台（www.txffp.com）或“票根”APP完成注册验证。
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2、发票平台服务渠道有哪些？
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（1）发票服务平台网
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（www.txffp.com）；
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（2）“票根”APP；
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（3）客服电话95022。
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3、通行费增值税电子普通发票可否自行打印？
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可以，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。
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4、怎么查验通行费增值税电子普通发票真伪？
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登陆全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）进行查验。
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5、能否修改电子发票购买方基本信息？
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在通行前可登录发票平台修改购买方基本信息。
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6、企业开具发票应提供哪些基本信息？
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企业增值税普通发票应提供纳税人识别号（或统一社会信用代码）以及企业名称等信息。
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7、电子发票推出后，车道是否会继续提供纸质票据？
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以下情况不提供纸质发票：
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（1）ETC通行正常交费，收费站出口不再提供纸质通行费票据；
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（2）ETC卡内余额不足、ETC交易不成功、ETC卡客户刷ETC卡等情况转为现金交费的，收费站出口不提供通行费纸质票据。
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8、ETC卡充值后已开具发票，通行收费公路后还能否开具发票？
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ETC预付费客户在充值后已开具发票的，实际发生通行费用后，ETC卡发行方和收费公路经营管理单位均不再开具发票。