加强统筹谋划，着力推进财政审计全覆盖

为深入贯彻党中央、国务院关于实行审计监督全覆盖的决策部署和审计署的工作要求，落实省审计厅推进财政审计全覆盖工作视频会议精神，潮州市审计局切实提高政治站位，第一时间研究部署，结合市县两级审计机关实际，研究绘制财政审计全覆盖的路线图、时间表，制定具体的落实措施，形成全市“一盘棋”、共推财政审计全覆盖的工作格局。

 一、统一思想认识，建立健全财政审计全覆盖工作机制。我局将推进财政审计全覆盖和大数据审计作为“一把手”工程，成立财政审计全覆盖领导小组、大数据审计工作领导小组，两个小组的组长均由局长邱怀球同志担任，强化“一把手”主体责任。2月21日，我局召开党组会，传达贯彻审计署、省审计厅关于推进财政审计全覆盖工作视频会议精神，研究部署工作方案，明确责任分工。加大“两统筹”运用力度，打破科室限制，整合审计项目，形成财金科牵头县区审计局和局相关业务科室参与，电子数据分析团队统一运作，集同级预算执行、决算草案和部门预算执行以及社保各专项审计于一体的财政审计全覆盖工作格局。

 二、市县统筹联动，集中力量固底板、强弱项。根据推进市县两级一级预算单位审计全覆盖，进而推动财政审计不断深化的工作思路，针对县区审计机关开展大数据审计存在的短板，着力统筹全市审计人力资源，集中力量固底板、强弱项，确保市县两级财政审计全覆盖同步推进。一方面，优化整合力量布局，促进审计业务和数据分析的紧密融合。统筹全市审计机关计算机审计人才组成数据分析团队，与审计业务骨干搭配组成审计组，业务人员提供工作思路并参与数据分析全过程，计算机人才提供数据模型等技术支撑，扭转过去计算机技术与审计业务“两张皮”的局面。另一方面，推进审计信息、审计经验、审计数据、审计成果共享，形成全市工作合力。数据分析团队服务全市财政大数据审计工作，为全市的财政审计提供数据采集、疑点筛查，并结合2019年财政审计“纵向到底”全覆盖的工作经验，将相关数据分析的模型、语句及审计取证技巧、法规依据等整理形成工作指引，供县区参考。此外，针对枫溪分局审计力量相对薄弱的实际，市局在加强指导的基础上，派员参加枫溪区财政审计工作，促进全市审计经验互通共享。

 三、聚焦数据采集分析，分层分类拓宽覆盖面。针对有些预算单位未实现会计集中核算，部分单位财政一体化核算、电算化核算基础较差的实际，采取分层分类的方式拓宽数据分析的覆盖面。一是针对会计电算化条件较好的一级部门预算单位，充分利用现有的财政财务核算信息集中监管系统、预决算报表系统等，提前开展全覆盖数据分析。二是针对财务电算化基础薄弱的单位，根据所需数据制作标准表供被审计单位填列，加快数据采集进度。三是强化非现场审计与现场审计相结合，审计现场核实与被审计单位自行核查相结合，抓住突出问题进行数据分析，对重点问题及数据疑点，努力查深查透。四是要求全市审计机关在财政审计工作中，查找推进预算执行审计全覆盖的体制机制障碍，倒逼一级部门预算单位形成统一信息系统和数据结构。