打表带来好秩序 不超载更好经营

【编者按】：

交通历来肩负着重大责任和神圣使命。深化交通运输领域综合整治是潮州对标“交通强市”和高质量发展的重要一棋。当前，潮州市正从整个运输行业的源头上进行改革重构，并启动新一轮交通运输综合整治大行动。改革历来难革的是人心，但在潮州，我们发觉从业者的观念也悄然发生了可喜的变化。 

的士不打表将受罚，泥头车限载，潮州启动交通大整治后，古城的三轮车夫都不好当，要通过考试竞争。然，潮州交通经过一系列“操作”后，古城交通观念发生了改变，的士打表带来好秩序，的士司机不用拼命拉客；泥头车限载提高平均运价，更好经营；三轮车从业人员经过考试更加珍惜这份“差事”，悠悠的三轮车让古城的游客慢下来。

出租车司机：“不打表？请下车”

5月12日上午10时，受疫情影响，高铁潮汕站出租车排载区内坐车的旅客寥若晨星，但出租车司机秦师傅却“拒载”了今天的第一位客人。

“他去的地方比较近，不肯打表。”秦师傅解释道，这位要去潮州市区的旅客因路途较近，觉得打表不划算，想要讲价，虽然秦师傅没有生意，但仍然拒绝了这位客人。“车上有摄像头，车上各种情况都能被听到看到，被查出来不打表，我们会受到处罚。”他说。

观察发现，在秦师傅车的挡风玻璃上确实装有摄像头，不光他的车上有，在场的每一辆出租车都装有摄像头。

（出租车摄像头）

据潮州市交通运输局道路运输管理科相关业务人员介绍，这是出租车智能实时监控系统，其终端平台实行“企业——县（区）交通运输局——市交通运输局”三级管理，车里、车外的情况不仅企业能看到、听到，各级交通运输管理部门和执法部门也能知晓。如果有司机不打表，便会被通报处理。

不仅是司机，巡游出租汽车企业也会受到处罚。“如果我们司机出现太多次违规，我们会被收回部分经营权。”潮州市潮安区吉通运输有限公司出租车分公司林经理说。企业管理的驾驶员及其车辆违规次数过多，会降低企业的诚信评价等次，且服务质量差的司机，会被暂停直至注销其从业资格，列入行业黑名单，同步核减或核销相应车辆的使用权指标。

在严规下，巡游出租车企业的主体责任得到了进一步落实。为了降低司机的违法违规行为，会给司机上培训课，提高司机的守法意识。对于收到投诉或出现违规行为的司机，企业不仅会配合主管部门落实违规司机的处罚，还会对司机进行批评教育、停班处理以及书面检讨。

出租车是游客了解城市文明的窗口，透过这个流动窗口，乘客可以感知一个城市的文明、发展和脉络，深刻影响着各地游客对城市的印象和评价。市交通运输局道路运输管理科认为，严治出租车乱象不仅方便市民出行，同时也改变了潮州的城市面貌。

“现在的秩序比以前好多了，我们不用下车拉客，也没有恶性竞争”秦师傅说。如今，在潮州站内，已经看不到司机聚在一起拉客、聊天的现象，所有的出租车都停放在排载区内，司机安静的坐在车上，等着旅客出站。

（出租车排载区内 出租车司机在车上安静的等客）

三轮车从业人员：“游客安全，古城美观”

“潮州八景好风流，十八梭船廿四洲，廿四楼台廿四样，二只牲牛一只溜。”在潮州古城韩江边，身穿着黄马甲、头戴爵士帽的人力三轮车车夫郑大伯正在给他的乘客介绍潮州八景，古城门旁的三轮车有序的停放。

然而去年11月，这位在古城踩了40年三轮车的郑大伯却面临着“失业”的风险。

2019年，潮州市全面开展城区客运人力三轮车行业改革，引导行业从常规出行服务向旅游配套转移。交通运输主管部门通过从业资格考试重新核定全市车辆数量，并对其中150辆车的经营权实行招投标，中标企业雇用取得从业资格证人员开展公司化经营活动。据了解，目前取得经营资格的是潮州惠潮公司。

为了取得新从业资格证，不被行业淘汰，郑大伯上了4场由交通主管部门组织的培训辅导课，参加了考试，在661个应试者中脱颖而出，成为181个获得从业资格证中的一员，同时也换了一辆新型人力三轮车。

（上路前的安全教育）

“潮州市将人力三轮车作为古城特色旅游项目，既能缓解城市交通压力，又能提供一些就业岗位。”潮州市交通运输局道路运输管理科郑惠坤解释道，通过考试和淘汰，保证从业人员的素质，控制古城人力三轮车的数量，同时对所有被淘汰的人员进行经济补偿、协助再就业和扶助救济，确保改革稳定推进。

“以前很多从业人员安全意识淡薄，逆向行驶、随意改装、乱闯红灯、随意停放、占道侯客等不文明行为屡见不鲜，现在你要掌握交通知识才能踩车，肯定比以前的素质高了”潮州市惠潮旅游文化传播有限公司的董事卢海淦说。据介绍，这种新型人力三轮车已获得专利，无法私加动力装置，车身经过设计，加盖了车篷布，重新编了车牌号，便于公司管理。

而对于郑大伯来说，新型人力三轮车虽然踩起来比较费力，但对游客来说安全，对古城来说美观，能让游客充分观赏到潮州八大景色，体验‘慢城悠载’生活方式。

泥头车司机：“不超载反而好经营”

在潮州市交通运输局流动治超卸货场内，一辆私自加高的泥头车车厢正在进行切割，将车厢的高度从原来的1.8米降低为1.1-1.2米，车辆的经营者还要承担每超载一顿500元的罚款。

2019年10月，潮州市启动新一轮泥头车专项整治行动，由交通运输管理部门和公安交警组成联合执法工作机构，对超载滥载和私自改装车型的行为进行严厉打击。同时，成立治超站和拆改场，对违章行为立整立改，不办人情案。目前，在潮州路上基本看不到“堆成山”的超载滥载、非法改装的行为。

根本性扭转泥头车超载滥载、非法改装等乱象，并不是一件容易的事情。

“以前泥头车市场很乱，你多拉一点，我也多拉一点，拉少成本高，利润少。大家都有一个心态：你加我也加，你超我也超。”按照国家标准泥头车车厢高应为1.1-1.2m，在郑惠坤的回忆里，实际多数泥头车车厢拦板私自加高到1.8m，一下子要拆60cm，很多车主都接受不了，出来闹了3天。

但政策落实后，许多泥头车车主开始慢慢体验到不超载滥载、非法改装的好处。“现在车拉得轻，维修费、轮胎费、耗油都少了，各方面也安全了，这就补到利润上了，比以前反而好经营一点。”潮州市湘桥区恒强运输服务站负责人刘瑞强说，有统一标准，行业内就不会为了多赚点钱而私自改装，事故率也低了，而且超一吨要罚500元，作为经营者也确实承担不起。

目前，全市15家本地泥头车运输企业非法改装问题基本整治完成，企业内部也会定期给司机进行培训和教育，从思想上转变超载、非法改装的观念。

【手记】：

本次行程我们走访了出租车、三轮车、泥头车运输行业，在与运输公司和从业人员的接触中，我们感受到他们对这场交通运输大整治的理解和配合。尽管还存在些“疑难杂症”，但这场交通运输行业的改革已开始注入了民间的基因，我们也期待潮州市的“对症良方”，助力潮州交通高质量发展。