定标起航 科学谋划 扎实推进综试区创建工作

7月15日下午，市政府召开中国（潮州）跨境电子商务综合试验区申报工作领导小组会议，全面部署综试区创建工作。市政府副市长余鸿纯出席会议并讲话，要求各县区、各部门统一思想，坚定信心，科学谋划，加快推进综试区创建工作的步伐。市商务局廖泽明局长做有关工作汇报，市政府麦安之副秘书长主持会议。

会议指出，近年来，跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式之一，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称问题，为更多企业提供发展新机遇。据统计，2019年我国跨境电商零售进出口额达1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速为49.5%。2019年新增跨境电商企业超6000家。跨境电商是企业开拓国际市场新模式，截至目前，跨境电商综合试验区企业品牌已经超过3000个，综试区企业已建设海外仓超过1200个。随着我国跨境电商综合试验区不断扩围，全国拥有105个跨境电商综合试验区，已经覆盖了30个省市。这表明国家对跨境电商这一外贸新业态的充分肯定和大力支持，也进一步说明了此前的跨境电商试验取得了积极效果，可以更大范围复制推广和更宽领域开展创新。潮州作为欠发达地区，要紧紧抓住发展机遇，积极主动适应国际市场变化，引导企业发展跨境电商，推动整个外贸工作转型升级。

余鸿纯副市长充分肯定市商务局及有关部门前期的准备工作，她强调，创建国家跨境电子商务综合试验区是今年“六大工程”的工作任务，各级各有关部门要增强工作责任感、紧迫感和危机感，提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以最快的速度抓好各项工作的落实。按照“六体系两平台”的工作思路，结合近期、中期、远期的目标逐步深入推进，着力做好以下几项工作：

一、坚定信心，充分认识创建工作的重要性、紧迫性。今年以来，受疫情影响，经济发展受到严重影响。随着疫情的好转和复工复产的有序开展，外贸正在稳中向好发展，经济形势也逐步好转。电商在这次疫情中凸显强劲有力的优势，在促销费、扩内需等方面发挥着重要的作用，作为带动经济发展的新动力、新趋势、新业态，各地都在抢抓机遇，谋求突破。我们要充分认识创建跨境电商综合试验区对潮州的重大意义。通过加强体系建设、平台建设，支持企业汇集境内境外流通要素，引导企业重新配置、整合、提升渠道资源，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电子商务综合服务体系，有利于带动我市跨境电商发展，有利于推动整个外贸工作转型升级，是打开“供给侧改革”的新通道，是积极主动适应国际市场变化的新举措。

二、科学谋划，分布有序推进创建工作。要加快工作进度，吃透政策，找准突破口，借鉴其他地市先进经验，尽快拿出适合我市实际的具体方案。争取上级海关部门的政策支持，采取与企业合作的模式，分步落实分拣清关中心。以交通方便、产业聚集为出发点，落实线下产业园区选址工作，并依法依规办理招投标手续，逐步搭建跨境产业园区。坚持政府推动、市场主导原则，支持有一定跨境电商业务基础、有意愿有实力的跨境电商服务平台自荐，积极对接海关、税务、商务、市场监管、物流运输部门，强力推进线上公共服务平台建设。

三、分工协作，形成强大工作合力。申报工作只是综试区建设的起点，综试区建设更是一个系统工程，领导小组的所有成员单位都要加入到综试区的建设当中来。海关、税务、商务、金融、市场监管、邮政、人行、教育、人社、财政、自然资源、文化、工信、工商联等部门要充分发挥职能优势、各司其职、密切配合，在各自职能范围做好相关业务，同时学习其他地市经验进行开拓创新。各县区政府要积极出谋献策，深挖资源和潜力，创造条件和氛围共同推动我市跨境电商综试区申报工作。各行业协会要加强政策宣传，积极指导企业加入到跨境电商综合试验区创建的工作中来。