发布时间：2020-08-06 10:03:22 来源：潮州信息网
2019年5月9日，中共中央 国务院印发《关于建立国土空间规划体系并实施监督的若干意见》，国土空间规划体系构建工作正式全面展开。根据省的工作要求，粤东西北地区于2020年基本形成规划框架。
我市积极响应国家及省的相关政策要求，推进潮州市国土空间规划的组织编制工作：
（一）制定《潮州市国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》
我省已制定了《广东省国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》对省级国土空间规划编制工作提出了工作目标及要求。市自然资源局牵头会同有关单位和各县、区政府（管委会）制定了《潮州市国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》，并于8月16日印发实施。该工作方案提出了我市国土空间规划的工作目标和基本要求、工作内容、时间安排及工作保障机制，为我市国土空间规划编制工作的开展明确了思路。
（二）成立潮州市国土空间规划编制工作领导小组
本轮国土空间规划工作意义重大，将是未来我市唯一的空间性规划，需要市多个职能部门的通力协作。同时，规划将采用市县同步编制，用途管制全域覆盖的工作思路，工作复杂性较高，更需要加强市级层面的统筹组织力度。因此，参考省政府和其他兄弟城市的先行经验，市政府成立了潮州市国土空间规划编制工作领导小组，由殷市长担任组长，分管副市长担任副组长，有关市直单位和各县区主要负责同志为成员。领导小组将研究规划编制重大事宜，统筹领导规划的组织编制工作。
（三）成立技术联盟，提供技术力量支撑。
经仔细筛选、综合考虑，并经市政府同意，邀请上海同济城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、广州地理所、广东国地规划科技有限公司、潮州市城市规划勘测设计院等五家技术单位参与，由上述五家单位组成潮州市国土空间规划技术联盟，开展国土空间规划编制的前期研究工作，为我市国土空间规划编制和实施监督工作提供专业技术支撑，加快推进国土空间规划体系构建。
（四）推进完成规划编制的前期筹备工作。
本轮规划编制采用市-县（区）-镇同步推进的工作方式。去年，在市政府的组织下，已经召开全市工作动员大会。今年4月份，潮安区、饶平县相继召开了县（区）级规划编制的动员会，进一步明确了工作要求、工作内容、时间计划，目前各项工作正有序开展。同时，为使规划编制更接地气，更符合实际工作的需求，从2020年1月起，市自然资源局组织潮州市国土空间规划技术联盟的团队，在各级、各部门的配合下，开展了几轮详细的调研收资工作：在市级共组织20名技术人员对市24个相关单位进行为期5天的座谈，并对市30个相关单位涉及国土空间规划资料进行收集；在县（区）级对潮安区12个部门、饶平县14个部门、枫溪区10个部门开展为期5天的调研访谈；在镇级组织了30名技术人员对潮安区16个镇场、饶平县21个镇开展为期5天现场调研访谈。通过现场调研，技术联盟充分了解规划诉求、掌握一手的资料和信息，为规划的科学编制奠定了扎实的工作基础。
（五）完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（即“双评价”）初步方案。
“双评价”是摸清我市资源利用上限与环境质量底线的重要举措，更是划定“三区三线”、优化国土空间格局的基本依据。我市“双评价”工作招投标工作已于去年12月完成，编制单位完成收资之后积极推进该项工作，已形成初步方案并征求各相关单位意见，目前编制单位正在按照征求意见进行修改完善。
（六）开展前期专题研究，为规划编制提供支撑。
专题研究是编制国土空间规划的基础，对确保规划的科学性、有效性和权威性具有重要意义。经市领导同意，本次前期专题研究开设了《落实省委“一核一带一区”及市委“1+5+2”工作部署的空间战略和行动安排研究》、《国土空间开发保护格局研究》等15项专题，各项专题已形成初步成果。目前《“一张图”制作及数据服务支撑》、《市域国土空间开发现状和风险评估》已投入使用，部分专题正在征求各相关单位意见。
接下来我市将进入潮州市国土空间总体规划框架方案编制阶段，形成市级与区县用途管制规划以及各专项规划内容的初步方案。