加快“三旧”改造推动城市更新

当前，湘桥区正认真贯彻落实习近平总书记关于“把潮州建设得更加美丽”的重要指示要求，立足全市“一江两城一海湾”发展格局，统筹推进古城保育活化、新城开发建设和旧城更新改造，把实施“三旧”改造作为促进城市有机更新、打造美丽的特色精品城区的一项重要民生工程，积极稳妥推进“三旧”改造项目建设。全区近三年共完成改造面积约708亩。至目前，全区已获上级批准实施改造的项目共52宗，面积约5533亩，预计总投资额约402.235亿元。

　　一、强化系统思维，把握城市发展内在逻辑，以“三旧”改造促进城市的有机更新

我区过去“三旧”改造大多是点上的改造，片区式的改造少，从城市发展的大体系去研究“三旧”改造不足，实施改造后，道路、市场、学校、医疗卫生等民生公共配套欠缺，尤其是道路交通停车问题矛盾更加突出。从古城区、建成区和新城区的衔接来看，三者的系统性衔接不够。如古城的文化旅游需要配套服务业的支撑才能形成文旅产业链，而新城需要吸引更多的高端人流和产业，这些，都需要我们进一步强化系统思维，把握好城市发展的内在逻辑，高站位、高标准推进“三旧”改造，力促“三旧”改造成为改善城市环境，提高城市品位，优化产业布局，加快城市化进程的重要手段和关键性工作，系统化解决古城区道路狭窄、公共服务配套不够以及韩江东岸城市化进程缓慢等瓶颈问题，促使群众对城市发展有新认识，实现“凤凰涅槃”。

　　二、以潮州文化为纽带，有机联结“一江两城”，促进古城新城相得益彰

10月12日，习近平总书记亲临广东视察，来到湘桥古城街区，高度评价潮州历史文化“实属难得，弥足珍贵”。湘桥区是潮文化核心发祥地和集中展示区，我们将深入贯彻总书记的重要讲话、重要指示精神，充分发挥文化底蕴深厚、文化资源丰富的独特优势，结合国家级文化生态保护实验区、国家文物保护利用示范区创建工作，在实施“三旧”改造项目的过程中，坚持在修旧如旧的基础上吐旧纳新的改造原则，更加注重历史文化遗存和城市文脉的传承保护，有机融入潮文化元素，充分利用古民居、老建筑作出新意，使城市人居环境、群众生活方式在传承的基础上有更大的改善创新，推动“一江两城”交相辉映、历史与当代相得益彰。

　　三、学习借鉴先进地区经验，以片区式“三旧”改造提升城市品质

从古城周边与建成区的交接带选择若干片区吸引社会资本投资，推进几个关键地方实施片区式改造，促进古城及建成区城市功能布局的调整优化；同时，从新城区选择几个片区实施改造，带动新城发展，实现古城保育活化、旧城更新改造和新城开发建设的有机衔接和整体发展。近期，在古城区周边重点要加快南春片区和北关片区建设，力争通过这两个片区建设，进一步优化古城区的城市功能，缓解古城区交通和管理压力。在韩江东岸，将重点抓好东湖片区、韩江东岸、九郎山三个片区建设，以点带面，推动新城形成开发建设热潮，推动基础设施和公共服务向新城延伸，进一步拉开城市发展框架，提升中心城区的综合承载力。

　　四、聚焦人民对美好生活新期待，全面推进老旧小区改造项目建设

坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实上级有关文件精神及工作部署，制订我区老旧小区改造5年计划，分类逐步推进，进一步改善居民的居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。目前，我区已上报2021年中央补助支持城镇老旧小区改造项目20个，预计投资2194万元，改造内容包括对2000年前建成的老旧小区范围内水电气等公共服务基础设施改造提升，推动三线(弱电)尽量落地，开展小区环境整治，拆除原占用公共区域的违建物对公共区域修缮提升，按实际需要地面黑底化，同时合理划分各类车辆停车位，进行环境绿化及消防安保设备、建筑节能、照明设施等改造，化粪池清理改造及设置消防栓等等。