2020年度人防办推进法治政府建设工作的情况报告

2020年度，我办法治政府建设工作在市委、市政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，以规范行政执法行为为重点，全面推进法治政府建设，确保依法履职，文明执法，切实维护人民群众合法权益，连年来人防领域行政执法实现零投诉，得到省有关部门的高度肯定，多次受到省办的表扬。现将工作情况报告如下：

（一）提高思想认识，加强组织领导，大力推进法治政府建设工作

我办紧紧围绕《中共潮州市委 潮州市人民政府关于印发〈贯彻落实《广东省法治政府实施纲要（2016-2020年）》工作方案〉的通知》（潮发[2016]12号）的工作要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中共中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，始终将推进法治建设摆在重要位置，扎实推进法治建设。加强法治政府建设工作的组织领导，成立工作领导小组，我办主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，全力推进法治政府建设。

（二）突出工作重点，加强制度建设，提升法治政府建设能力

一是贯彻执行市委、市政府规范性文件，以文件作为开展法治政府建设、行政执法的重要依据，要求执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进法治政府建设工作规范化、制度化、程序化。二是建立健全“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。三是建立健全制度机制，进一步规范人防办的各项工作制度，以保障依法执政、依法行政工作切实取得实效。

（三）强化执法理念，加强理论实践学习，多措并举压实工作

1、强化政治理论学习，树立大局观念，强化政治担当，在工作中严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，从思想上保证依法行政的公平、公正。

2、组织专门人员业务培训，确保人防执法的科学规范。坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关，今年以来我办已多次开展法制学习，对行政许可法、民法典等一大批相关法律法规进行了系统学习。二是定期对执法人员进行行政执法和知识培训，通过严格学习，保证人防执法队伍的专业素质与任务的协同，全面推进人防行政执法“三项制度”的落实。

3、建章立制，强化责任担当。我办对原有的规范性文件进行清理，将需新增、保留、修改、废止的内部规范性文件编制归档，全面启动内部事务管理制度建设工作。从而明确岗位职责、依法依规办事程序和要求，认真落实法治政府建设责任担当的工作制度。

4、通过多途径、多方式广泛开展“法律五进”宣传活动，2020年度全办共出动宣传人员108人次，开展咨询活动10场次，接待咨询群众2000余人次，印发宣传资料1500余份，制作宣传板报15块。通过大力宣传引导，进一步普及了《中华人民共和国人民防空法》等人防建设法律法规，提高了群众对人防建设的认识，增强了人民群众人防国防安全意识，营造了良好社会守法氛围。

在全办上下的共同努力下，我办法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足之处，主要有：1、人员业务素质还有待加强，适应新问题处理方法简单；2、部分干部职工的思想认识有待提高，政策解读、回应及规范性文件解读较少；3、适应本单位的法治政府工作机制还比较单一，监管精细化、智能化水平还有待提高。

下一步我办将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实工作力度，严格依法行政，紧扣法治人防主旋律，坚持理念为先、制度为要、实践为本，高标准高质量推进法治政府建设各项工作。1、进一步完善工作机制，细化工作目标，强化目标的落实。2、加强人员培训提高业务素质，进一步加大人员的业务学习培训，加强行政规范性文件制定和监督管理，进一步完善人防工作决策制度，规范决策程序，明确决策主体、法律责任的情况。争取建立健全一套系统完备、科学规范、运行有效的人防行政制度体系，做到人防执法无差错、无举报、公开透明，进一步提升人防的监管精细化、智能化水平。