潮州市：推动城市基层党建与基层治理同向发力、同频共振

今年来，潮州市坚持以“完善组织体系开启新征程”为主题，围绕一条主线、实施两大行动、突出三个引领，在提升城市基层党建工作质量上持续发力，着力推动城市基层党建与基层治理同向发力、同频共振，不断增强城市基层党建整体效应。

▎围绕一条主线，推进党史学习教育走深走实

紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”这一主线，着力打通城市各领域基层党组织党史学习教育“最后一公里”。

坚持多形式学党史，注重从“常”学习、强化武装。在城市各领域基层党组织开展“书记讲党史”活动，城市各领域基层党组织书记轮流上台以PPT形式为党员讲授党课，现场评选优秀党史课，至目前共举办活动53场次，参加党员12000多人次。通过邀请专家学者授课、在民居客栈举办“党史微讲堂”、组织学校系统党史专题宣讲团宣讲、组织“党课进商会进企业进商圈”等多种形式，开展党史宣讲和党史学习教育培训478场次，教育培训党员36000多人次，有效推进党史学习教育进企业、进社区、进机关、进校园。

坚持高要求办实事，注重从“实”出发，服务群众。结合“我为群众办实事”实践活动，发出“交通整治、党员先行”倡议书，把推动创文创卫和交通安全整治等作为实践活动重要抓手，成立交通整治党员志愿队，发动1200多名市直机关事业单位在职党员参与创文创卫和交通安全整治。深化机关企事业单位党组织和党员“双报到”工作，推动1000多个党组织和近1.7万名在职党员下基层进社区广泛开展义医义诊、环境卫生整治、法律咨询援助等民生志愿服务活动4000多场次，服务群众70000多人次，着力解决群众急难愁盼问题。

▎实施两大行动，推动总书记重要讲话精神落实落地

实施党建引领牌坊街商圈繁荣发展行动和非公企业党建“红色领航”八项行动，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话重要指示精神。

凝聚发展动力，构建区域化党建工作新格局。统筹市、区18个相关职能部门成立牌坊街商圈“大党委”，凝聚各级资源和强大治理合力。全面摸排牌坊街570间铺户，加挂“共产党员店”标牌10户，推动排查出的26名党员全部认领志愿服务岗位，组建13支党员先锋队，为游客提供旅游咨询、路线指引、应急救援等服务。开发牌坊街商圈党建小程序，采集游客群众评价，推动商户文明规范经营，带动创造健康经营环境。制订商圈活动轮办机制，商圈“大党委”成员单位结合自身职能，轮流“做东”谋划组织开展形式多样、内涵丰富的主题服务活动223场次，服务群众10000多人次，为牌坊街商圈发展增添强劲党建推动力和治理新活力。如市工商联志愿服务队伍联合分司社区党支部在商圈开展创文创卫宣传活动；市文广旅体局联合分司社区党支部、义兴社区党总支部在商圈开展国民体质监测和科学健身咨询服务活动等。

注重有效覆盖，开创非公企业党建新局面。建立底数摸排和组织建设“双同步”常态化长效化工作机制，对全市2300多家非公企业进行常态化跟踪排查，推进党组织“应建尽建”“应联尽联”“应纳尽纳”。健全非公党建工作体制机制，落实112名党员领导干部挂钩六类重点民营企业，帮助协调解决问题45个。推动12家非公企业与银行党组织结对共建，通过组织联动、优势互补、品牌联创，实现党建和中心工作深度融合、互相促进，优化营商环境。坚持抓典型树标杆，确定10个“两新”党组织作为市委“两新”工委联系点，统筹下拨活动经费支持创建工作，为全市“两新”党组织规范化建设、提升组织力树立标杆。其中广东松发陶瓷股份有限公司党支部被评为省“两新”组织党建工作示范点，三环集团党委党建工作经验在全省加强基层党组织建设工作会议上作交流并被推荐为广东省先进基层党组织。

▎坚持三个引领，提升城市基层党建整体效应

按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的总体思路，全面提升城市基层党建整体水平，以高质量城市基层党建引领高水平基层治理。

突出示范引领整体提升。创新“选点—培养—示范—推广”全链条打造示范点闭环模式，在全市各个领域打造100个城市基层党建示范点，派出4支党建轻骑队全覆盖对示范点进行实地调研指导，现场检查、发现、纠正党建问题89个，打通各领域党建工作堵点，扫清盲点，切实发挥党建示范点的示范引领、辐射带动作用，推动形成城市各领域党建亮点纷呈、整体水平稳步提升的工作局面。

突出机制引领共建共享。健全四级党建联席会议制度，印发《关于建立社区“大党委”工作机制的实施意见（试行）》，以试点先行、逐步铺开的方式在全市125个社区逐步建立起社区“大党委”工作机制，将209个驻区单位纳入共建，制订《社区居民需求清单》《社区党员群众服务清单》《驻区单位党组织服务清单》，综合形成各社区“大党委”资源库，有效整合党建资源，强化服务功能，不断推动区域共治共建共享。

突出党建引领小区治理。构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的住宅小区治理和物业管理服务新模式，出台加强住宅小区和物业服务企业党建工作14条，召开“党建引领小区治理”书记论坛，陆续成立新泰里、韩晖名庭、岭海明珠等一批小区党支部，同步建设小区党群服务站作为党组织阵地，打造建设小区党建花园、党建宣传栏、小区党建书吧、红色影吧等。开展小区党员“亮身份、作表率”活动，近500名机关党员进小区报到服务，解决好小区业主反映强烈的“停车混乱、充电安全、卫生死角”等问题。着力打造“红色物业”，落实物业公司党员分别担任小区的网格员，引领小区网格治理。持续推广楼长制，物色644名政治素质好、群众威信高、服务能力强的党员志愿者担任楼长，将其姓名、职责和联系方式公开上墙，印制便民服务卡发放到各家各户，畅通群众诉求渠道，培养居民“小事找楼长、大事找支部”的习惯，把问题解决在群众“家门口”，实现为民服务“零距离、零缺位、零障碍、零滞后”。

来源：潮之峰