中共潮州市枫溪区委关于巡察整改阶段性进展情况的通报

中共潮州市枫溪区委

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年12月21日至2021年2月5日，市委第四巡察组对枫溪区进行了巡察。2021年4月15日，市委巡察组向枫溪区委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、坚决扛起政治责任，全力抓好巡察整改部署推进

一是提高政治站位，加强动员部署。市委巡察反馈会议召开后，我区先后通过区委常委会议、全区巡察整改工作动员会议等形式，传达学习中央、省巡视动员会会议精神以及市委第四巡察组巡察枫溪区情况反馈会会议精神，对全区巡察整改落实工作进行动员部署，高质量高标准做好巡察整改“后半篇文章”。

二是强化组织领导，层层压实责任。成立由区委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。印发实施《中共潮州市枫溪区委关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》和整改工作台账，确保市委巡察组反馈问题整改有力有序有效推进。

三是坚持以上率下，推动整改落实。区委充分发挥领导带头作用，多次在区委常委会议研究巡察整改有关工作，听取巡察整改工作进展，审议通过《中共潮州市枫溪区委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等制度规范，切实做到把解决巡察发现的共性问题、突出问题与建章立制相结合。6月8日，区委召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，为巡察整改有序推进筑牢坚实基础。

二、坚决落实整改举措，全力确保巡察整改见行见效

第一方面问题，政治建设不严实，党建工作存在差距

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距

1、针对关于“学思践悟主动性不高”等问题。

严格抓好《中共潮州市枫溪区委印发<关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见>的通知》落实执行，巡察整改以来，区委常委会开展“第一议题”集中学习6场次。切实发挥区委班子成员在“大学习、深调研、真落实”中的表率作用，全区各级各单位累计召开各个专题学习研讨共计815场次。

2、针对关于“理论学习中心组学习流于形式”等问题。

严格落实理论学习中心组制度。巡察整改以来，区委理论学习中心组开展相关专题学习8场次；制定《关于区委理论学习中心组暨党史学习教育专题学习研讨会有关安排的通知》，认真组织开展专题学习研讨，目前已举办3场。规范工作程序。落实专人负责做好参加人员签名和学习过程会议记录，定期整理学习资料和研讨发言材料，做好归档保管工作。

3、针对关于“‘两学一做’学习教育未能常态化制度化”等问题。

把“两学一做”学习教育列入区委党的建设工作领导小组2021年工作要点，明确责任单位，确保落实到位。指导各党支部把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。开展2021年度的党建工作检查，督促基层党组织抓好党员日常教育工作。派出4个党建工作检查组，对38个单位党建工作开展检查，督促各基层党组织抓好党员日常教育管理。下发《关于开展党史学习教育线上考学的通知》，组织全区党员参与3轮线上考学活动，参与考学党员13179人次。

（二）党内政治生活不严肃

1、针对关于“区委2019年‘不忘初心、牢记使命’主题教育专题民主生活会质量不高”等问题。

严格对照高质量开好民主生活会的文件要求，区委领导班子排查问题17个，各班子成员排查问题145个。严格做好班子成员发言材料的把关及其他会前准备工作，制订印发《枫溪区委区管委领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》，发放征求意见表123张；召开2场次26人次座谈会，共计收集到4个方面22条意见和建议。6月8日，区委高质量召开巡察整改专题民主生活会，开出辣味和效果，受到市督导组的充分肯定。

2、针对关于“落实‘双重’组织生活制度不到位”等问题。

强调落实“双重”组织生活制度的重要性，全面加强对班子成员组织关系所在党支部的监督指导，确保“双重”组织生活制度落实到位；截至8月30日，所有区领导同志均主动到组织关系所在党支部或挂钩联系点上专题党课。

（三）制度建设滞后

1、针对关于“区委缺乏建章立制推动工作的意识”等问题。

区委办于5月25日发出《关于补充和完善区委议事决策程序和内部制度的通知》，通过梳理并向市相关部门咨询，决定部分制度沿用2012年制度汇编的内容，另一部分制度已于近年修订完善。6月28日区委常委会审议通过《中共潮州市枫溪区委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（征求意见稿）》，同日印发全区贯彻执行。

2、针对关于“抓基层制度建设不到位”等问题。

对各级各单位制度建设情况全面进行再清理再规范。截至6月30日，全区3个办事处和19个区直单位已全面完成“三重一大”制度修订工作。

（四）意识形态工作责任制落实不到位

1、针对关于“区委对意识形态工作重视不够”等问题。

严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》中“每年党委专题研究部署意识形态工作不少于2次”要求，区委主要领导先后2次召开区委常委会议，要求班子成员坚持将意识形态工作与日常重点工作同部署、同推进、同考核，认真履行好“一岗双责”要求。把意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；在此次巡察整改专题民主生活会上，重点检查了班子成员意识形态检视剖析和整改落实情况。按照《枫溪区意识形态工作联席会议制度》要求，坚持每季度召开全区意识形态工作联席会议；巡察整改以来，已召开联席会议2场次。

2、针对关于“意识形态工作责任制传导不到位”等问题。

按照《意识形态工作指引》要求，组织开展对全区各级各单位意识形态工作制度建设情况的“全覆盖”监督检查，目前各单位均已建立意识形态工作制度。重点对个别村（社区）拨款支付“拜祖”、“谢土”等活动费用问题进行核查并落实整改。加大对意识形态专题培训力度。5月25日，我区举办区意识形态工作专题辅导讲座。

第二方面问题，落实上级决策部署不到位，统筹疫情防控和经济社会发展不足

（一）疫情防控工作要求贯彻不彻底

针对关于“职能部门履职不到位”等问题。

进一步规范物资管理。及时调拨部分物资给法院、医院等部门和重点场所，落实瓷都陈列馆做好防疫物资储备和管理工作。加强宣传教育。及时将相关疫情防控工作指引、防控文件印发至相关单位，利用辖区内600多处LED显示屏滚动播放疫情宣传视频，并通过政务网站、微信公众号等发送疫情防控推文240多则；短信平台发布短信6000多条。加强培训演练。举办枫溪区核酸采样培训班，参与培训的人员146人；举行枫溪区大规模核算采样检测应急演练，参演人员300人；召开疫情防控应急处置工作培训会，共98人参加培训。严格落实联防联控机制。4月26日至8月30日，共收到核查线索涉及577人，全部线索均落地核查并报告办事处纳控。

（二）推动经济高质量发展存在差距

1、针对关于“推动企业达产稳产力度不足”等问题。

充分发挥企业挂钩制度作用，落实区工科信局牵头成立挂钩服务小组，积极帮助企业解决困难问题。加大对企业发展的支持力度，截止8月30日，累计下达贷款贴息补助36万元；充分发挥出口信用保险支持保障作用，服务参保企业101家，协助追回欠款109.96万元；加强对华利达、伟业陶瓷等11家申报省技术改造专项资金的指导。做好企业员工疫苗接种服务。截至8月30日，共完成1万多人次企业员工的疫苗接种工作。

2、针对关于“产业结构优化不力”等问题。

进一步优化产业结构，推动枫溪区重点项目落地。加快历史遗留问题和盘活存量资源，开拓发展载体，引进优质项目落地；加紧推进重点项目建设。加强“工改工”工作，盘活国有集体土地资源，解决土地资源紧缺问题，做好“工改工”和村级工业园区改造前期工作。充分利用淘宝天猫（潮州）商家运营中心，推动企业积极参加“6·18电商节”，鼓励和引导企业参加网上广交会。

（三）民生保障不充分

1、针对关于“创文工作不力”等问题。

制订印发《潮州市枫溪区创建全国文明城市和国家卫生城市实施方案》等制度文件，推动创建工作有序开展。加大巡查督查力度，通过区委领导班子成员轮流带队随机抽查各村（社区）卫生整治情况，督促落实整改并跟踪落实情况。邀请市文明办相关同志到我区为村（社区）“两委”干部开展创卫创文业务培训。印发《枫溪区创建全国文明城市宣传工作方案》，截至8月30日，共利用“枫溪宣传”微信公众号发布“创卫创文”宣传信息50多条次，发布宣传短信3800多条次，设置宣传喷画10多幅、宣传横幅20条，海报200多张。启动枫溪区深化实施村“路（巷）长制管理模式仪式，推进创文工作扎实开展。

2、针对关于“公共医疗资源匮乏”等问题。

加快推进区人民医院新院项目建设。加大力度招录医疗技术人才，提高医疗服务能力。大力推进公立医院绩效薪酬改革，调动广大医务工作者积极性，保障基层医务人员的工资福利。

3、针对关于“学前教育发展滞后”等问题。

到2020年底，我区已完成“5080”攻坚任务，全区在园幼儿数9600人，公办幼儿园在园幼儿数4921人，占比51.26%。枫溪区中心幼儿园已于今年8月底完成二期修缮提升工程，对外招收90名幼儿。今年来，已有5家民办幼儿园变更为公办性质（村集体办）幼儿园；14所幼儿园认定为普惠性民办幼儿园。

4、针对关于“拆迁群众回迁安置工作严重滞后”等问题。

严格落实每周例会制度，加强分析研判和问题调处。截至8月30日，韩江花苑安置小区主体已全面封顶，正在进行墙体批砂浆、铝合金窗安装及配套设施建设；绿榕新园A区主体结构已全面封顶，正在进行墙体批砂浆，其中第3幢正在进行外墙砖施工及铝合金窗安装；绿榕新园B区主体结构已全面封顶，正在进行外墙砖施工及铝合金窗安装；绿榕新园C区主体结构已全面封顶，正在进行外墙砖施工及铝合金窗安装。

5、针对关于“安全生产隐患仍然存在”等问题。

严格落实名制管理，严厉惩处挂靠、不到位，不落实安全责任制的个人和单位。巡察整改以来，我区累计对相关项目负责人未到岗履职的情况发出整改通知书28份，对履职不到位的人员实施动态记分。推进智慧工地建设。制定《关于开展住宅底商、出租屋、沿街商铺消防安全大排查大整治工作方案》，发动各部门、各村（社区）深入开展排查整治。巡察整改以来，累计排查单位578家，行政处罚9家，临时查封5家，“三停”8家，罚款6.65万元。

6、针对关于“基本民生保障存在短板”等问题。

认真做好就业跟踪服务，及时为高校毕业生就业创业提供政策支持。整改以来，共发放就业创业政策宣传资料1320份。建立健全区低收入人口数据库，切实加强低收入家庭动态监测，全年共新增低保8户14人、脱保7户18人。积极举办招聘活动，整改以来，已组织线上线下各类招聘会7场次，参加企业282家，为求职者提供就业岗位5875个。用好“阿里云”平台，提高“12345”信访的办事效率；整改以来，已累计为劳动者协调解决劳资纠117宗，通过阿里云发送信息解决劳资纠纷80宗。

（四）推进精准脱贫和乡村振兴存在短板

1、针对关于“脱贫增收措施不多”等问题。

按照脱贫摘帽“四不摘”精神，落实职能部门将我区仅有的2户边缘贫困户纳入低保，并为其申报申领相关政策待遇，落实村级跟踪帮扶。持续推进就业扶贫“以奖代补”机制，鼓励贫困劳力就近就业，设立公益性岗位及就业岗位推荐宣传，促进我区有劳力户100%实现就业。鼓励贫困劳动力创业，拓展小额信贷项目，落实各办事处开展小额信贷宣传工作。增强资金造血功能，在加强贫困劳力技能培训的同时，谋划推进产业扶贫项目资金转投“潮农投”平台。

2、针对关于“‘三资’清理工作有待加强”等问题。

召开“三资”清理整治工作推进会。派出区督导组开展“三资”督导。截至8月30日，累计开展“三资”督导26场次，完成清理村4个、社区6个。强化问责力度，对拒不主动退还士地租金的党员干部，严格按照规定给予组织处理、党务政纪处。

3、针对关于“人居环境整治需加强”等问题。

大力推进垃圾转运压缩站建设。大力提高企业群众参与人居环境综合整治的积极性，广泛发动群众参与人居环境综合整治。全面构建“区领导常态化早巡查、工作组不间断常巡查”的督查工作格局。在落实“早巡查”的基础上，建立5个工作组，加强对环境卫生的自查整治，至目前，区领导以及5个工作组已累计开展督查347次。

4、针对关于“整治‘两违’工作不力”等问题。

开展党员“两违”行为大排查，区城综执法分局会同区各办事处对辖区内在建违法建筑的业主是否为党员干部进行大排查，将涉及超层高违建行为的党员有关信息及时移送区纪委联审查。针对区委主要领导在工作检查中发现的护堤路沿线多处建筑工地存在的抢建现象，区纪委分别向相关办事处和职能部门发出《提醒函》，督促其落实处理。强化联合执法力度。截止8月30日，全区采取有效措施制止违法建设51宗，停水43次、停电46次、拆除行动36次，拆除面积12669平方米，出动人员474人次，车辆器械188台次，以违建攻坚办名义函告相关部门联合监管81份，其中限制投入使用13宗、予以行政处罚3宗，行政罚款人民币共117.8万元。严格落实属地管理责任，强化源头管控。

（五）污染防治推进不力

1、针对关于“对各类污染治理不到位”等问题。

大力开展各类污染治理行动，制定印发《关于印发<枫溪区强化枫江流城环境监管执法工作实施方案>的通知》等文件，全面部署开展污染源摸排及整治提升工作。按照生产垃圾“不出厂”管理要求，进一步加大督促引导和巡查管控力度。同时，顺利推动2家企业参加清洁生产企业认定，预计将在近期获得通过。积极构建长效化、规范化日常保洁机制，加强对全区35万平方米水域、10个拦污栅的日常保洁工作。开展志愿服务活动。

2、针对关于“落实省环境保护督察反馈意见整改不到位”等问题。

落实区生态环境分局牵头协调各办事处、村（社区）、区各有关部门积极主动加强与省建工集团的对接联系，共同推进项目加快实施。坚持落实每周专班例会协商、领导带队实地督查常态化机制。在去年工作中，我区超额完成市下达的2020年底前市第一、第二污水处理厂新增配套管网建设任务；截至今年8月底，枫溪段、枫溪二标段已完成工程建设任务，高质高效完成“530”攻坚项目建设。加强对监理单位的履职督导。巡察整改以来，共发出整改通知书13份，监督记录6份，对履职不到位的人员动态记分。

第三方面问题，基层组织建设不够扎实，选人用人存在薄弱环节

（一）基层组织建设仍需加强

1、针对关于“组织设置不规范”等问题。

对村（社区）优化组织设置后的运作状况进行全面复查。对32个村（社区）优化组织设置及设置后运作状况进行“回头看”，督促运作还不够规范的3个党组织完成整改。指导建设系统设立综合执法局党总支部，理顺下属单位党支部的隶属关系。

2、针对关于“党建责任制传导不到位”等问题。

压实各级党组织的党建责任，5月7日，我区召开全区加强基层党组织建设工作会议，制订《枫溪区加强党的基层组织建设三年实施方案》和《2021年工作要点》，并跟踪督促基层单位召开党建专题会议，制订党建计划。严格抓好“枫溪区基层党建重要指标排名表”各项指标的落实排名。截至8月30日，11个重要指标中，7个指标已全面完成任务，3个指标完成过半。落实区委教育工委加强学校党组织发展党员工作的指导，全年累计共有39人向党组织提交入党申请书，其中思政教师5名。召开教育领域的书记论坛，研究确定教育与党建工作融合的措施。8月19日至20日，举办全区组织人事工作业务培训班。

3、针对关于“发展党员和党员管理工作不规范”等问题。

举办全区村（社区）“两委”干部业务培训班，对全区230名两委”干部、村监会主任开展业务培训。加强对党务工作者、入党积极分子、发展对象的培训；举办2021年度入党积极分子、发展对象培训班，每期3天，培训入党积极分子152人、发展对象54人。加强入党程序的审核把关，完善《枫溪区发展党员规范文本》，截至8月30日，已在各党支部会议前完成对本年度新发展的31名预备党员的预审资料把关工作。组织党工委党校业务培训班，到凤凰镇委党校参观学习，邀请市委党校老师授课，至8月30日，各党工委党校共计开展培训班29场次，培训村（社区）党员4628人，基本完成村（社区）党员轮训全覆盖。

4、针对关于“村级党组织建设仍需加强”等问题。

开展“启航行动”、换届“回头看”和“学历提升工程”，积极兴办群众最迫切希望办的民生实事72件，帮助解决群众急难愁盼的实际困难158件，结合实际分别制定5年任期计划及年度工作清单，计划实施项目229个。实施各类村级组织向村党组织报告制度。全区26个村已全面完成各类村级组织向党组织报告工作。实施“两个联席会议制度”和“四议两公开”民主决策制度。

（二）选人用人工作不规范

1、针对关于“干部选任缺乏统筹谋划”等问题。

强化政治标准，严把公务员入口质量关，注重引进和公开招考装备制造类、规划建设类、生态环境类、经济管理类等专业人才；统筹用好事业单位编制职数，做好事业单位招录。加强一线考察识别干部，对区外调入干部，在能力素质、年龄、专业等方面严格把关。选优配强各级领导班子，结合事业单位改革配齐干部，针对部分专业性较强导致职位长期空缺情况，加强人才引进，推动干部交流轮岗。以潮州市人才驿站枫溪分站为主阵地，打造“瓷都英才讲堂”，补齐专业知识短板。出台涵盖七大项目的陶瓷产业人才振兴计划，促成清华大学教授与区陶瓷企业开展项目合作。

2、针对关于“部分区直部门选拔任用工作不扎实”等问题。

开展选人用人工作专项检查，不折不扣贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，区委组织部牵头各职能部门开展专项检查，结合政法队伍教育整顿活动，对政法队伍选人用人、干部队伍建设等情况进行专项巡查，推动政法单位选人用人存在问题整改。截至8月30日，已检查7个单位，发现问题16项并发出整改落实反馈。修订完善《区管干部选拔任用工作规程》等制度文件，对各级各单位主要领导、分管领导、负责人事工作同志进行专题培训。

（三）干部干事创业精气神不足

1、针对关于“部分区委班子成员主观能动性不足”等问题。

加强理论学习和业务培训，坚持把“大学习、深调研、真落实”工作抓在经常、融入日常。深入基层、扎根基层。通过建立健全制度，督促区班子成员和职能部门加强沟通，深入基层，了解区情民意。定期不定期开展分管线条会商会，统筹协调各项工作。区委班子成员结合党史学习教育，深入基层一线助推民生实事，累计开展调研62次，组织召开各类推进会议15场。

2、针对关于“部分干部工作状态不佳”等问题。

制定《关于新提拔党员干部到区委巡察岗位培养锻炼实施办法》，抽调5名新提拔任用干部参与区委第11轮巡察工作。出台平时考核办法，常态化平时考核，对工作表现突出和2020年年度考核优秀等次人员拟提拔和晋升职级。坚持严管厚爱，健全干部担当作为的激励和保护机制。用好提醒函询诚勉和组织处理，探索建立“对不担当不作为干部进行组织处理”机制。

第四方面问题，落实全面从严治党“两个责任”不够到位，部分领域监管存在漏洞

（一）主体责任落实不到位

1、针对关于“区委落实《党员（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位”等问题。

印发《中共潮州市枫溪区委办公室关于<中共潮州市枫溪区委进一步落实全面从严治党主体责任清单>的通知》，及时更新区委领导班子及成员全面从严治党主体责任清单。组织召开全面从严治党专题工作会议，研究部署全区全面从严治党工作，推动全面从严治党工作不断向纵深发展。

2、针对关于“区委履行巡察工作主体责任不力”等问题。

坚持和完善区委分管领导、巡察工作领导小组成员、纪委副书记、组织部副部长参加巡察反馈的工作机制；启动区委第十一轮巡察工作，对2个单位进行常规巡察。召开区委书记专题会议，听取第十轮和县区交叉巡察情况汇报，就巡察反馈出的19个问题，督促5个相关职能单位抓好贯彻落实。按比例组织开展巡察整改专项检查，截至8月30日，已先后开展5个已巡察单位的专项检查工作。认真梳理近两轮巡察发现被巡察党组织存在的16个共性和普遍性问题，督促全区各级党组织开展自查自纠和落实整改。

（二）干部队伍日常监督管理不到位

1、针对关于“干部日常管理不够严格”等问题。

加强领导干部出国（境）管理。开展“裸官”情况清查。开展证照管理专项检查，目前已检查5个单位，提出整改意见10条。

2、针对关于“部分干部规矩意识不强”等问题。

强化日常监督。通过印发《关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》，通报查处的2起党员干部作风问题；加强对村（社区）“两委”换届选举后村级权力的监督；进一步规范村级公章使用管理；全面建立纪工委与村监会沟通协作机制，印发《加强村务监督、助力村级治理》宣传小册子，引导农村党员干部、群众等群体自觉接受监督、参与监督。是强化廉政宣传教育。坚持以案促改，对全区新一届村（社区）“两委”干部开展党风党性警示教育辅导课。建立区管干部廉政档案。

（三）资金管理不规范

1、针对关于“对国有资金监管不严格”等问题。

加强对借出资金的全面清理并加以催收。截至8月30日，共发出催款通知书36份，收回已确认对账13份；积极通过法律途径对个别有赖账现象的单位进行追收。针对村委会借款问题，通过支持村级壮大集体经济盘活资金，为催收借款创造条件，对存在特殊原因导致的借款遗留，通过帮助有关村落实还款资金来源，尽快收回借款。

2、针对关于“村级财务管理欠规范”等问题。

加强农村会计中心对村级财务的管理和监管工作。加强农村财务人员的管理和培训。强化村务监督委员会监督村级财务的作用发挥。结合农村“三资”管理专项整治工作，进一步建立健全相关规章制度。

（四）国有资产管理缺位

1、针对关于“工作缺乏主动性”等问题。

落实区财政局和工科信局加强对国有企业监管力度；目前，陶瓷城已收回被陶瓷研究院无偿使用的研发设备；枫融资产经营部正抓紧对部分被区有关单位无偿使用的抵债资产进行清理。进一步理顺管理机制，推动国有资产管理制度化、规范化，相关制度方案将于近期出台实施。

2、针对关于“对国有企业管理不到位”等问题。

制定实施《潮州市枫溪区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》和《潮州市枫溪区行政事业单位国有资产对外出租出借管理暂行办法》，防止国有资产流失。督促区国有企业主管部门加强对属下国有企业监管力度，截至8月30日，累计追收销售欠账、拖欠物业费、其他国有资产历史欠账等约46万元。

（五）临聘人员管理混乱

针对关于“没有建立制度规范临聘人员管理”等问题。

摸清底细，全面清理并甄别临聘人员性质，分类研究制定方案。参照《潮州市市直机关事业单位使用临聘人员管理办法（试行）》，拟定《潮州市枫溪区机关事业单位使用临聘人员管理办法（试行）》，目前正准备发文。加强监督，定期对临聘人员工作进行督查。

三、坚决做到常态长效，全力巩固深化巡察整改成果

在接下来工作中，枫溪区将紧紧围绕市委第四巡察组反馈问题，以最坚决的态度、最扎实的措施，突出抓好整改不到位及需长期推进问题的整改落实，进一步压紧压实主体责任，建立健全长效整改机制，强化整改落实和成果运用，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）坚决落实两个责任，营造良好政治生态。要抓好主体责任落实，高度重视市委巡察指出我区存在的主体责任落实不到位问题，进一步强化全面从严治党主体责任意识，将全面从严治党主体责任的落实作为一切工作的总开关加以准确把握，努力以高质量党建推动高质量发展。要持续保持反腐败高压态势，紧盯重要领域和关键环节，抓住领导干部这个“关键少数”，严厉整治群众身边的不正之风和基层腐败问题。要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，加强纪律教育，进一步传导压力、压实责任、督促整改、推进工作，努力为全区经济社会各项事业实现高质量转型发展构筑坚强政治保证。

（二）持续抓好整改工作，确保问题整改到位。严格对照市委第四巡察组的反馈意见和区委整改方案，紧扣问题导向、目标导向、结果导向，决不回避问题，严格按照问题清单、任务清单持续下大力气推进整改，进一步压紧整改责任，层层传导压力，一级一级抓好落实，确保高标准高质量完成巡察整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成效，防治问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，强化整改责任，加强督导检查，确保事项整改到位。对未完成整改的事项，认真分析难点堵点所在，聚力推动整改落实，以钉钉子精神抓紧整改到位。

（三）建立健全长效机制，巩固深化整改成效。要坚持立足长远、举一反三，在抓常抓长上下功夫，针对巡察反馈出来的问题，加强综合分析研判，深挖细剖“病灶”所在，把解决问题和建立长效机制有机结合起来，切实拿出解决问题、防范反弹的硬招实招，进一步修订完善各项规章制度，形成打基础、管长远的制度保障，用制度堵住管理漏洞、固化整改成效，真正做到破立结合，标本兼治，努力使巡察成果转化为推动经济社会各项事业高质量转型发展的不竭动力，推动我区各项工作迈上新台阶、实现新发展。

（四）坚持做好结合文章，加快推动改革发展。坚持把巡察整改与做好当前工作结合起来，做到两手抓，两手硬，两促进，推动整改成果转化为枫溪高质量转型发展的硬举措、强动力。坚持以发展为第一要务，紧紧扭住制约枫溪高质量转型发展的重要领域和关键环节，坚持系统思维、重点突破原则，大力推进产业转型升级、城市更新再造、乡村振兴发展以及环境优化提升。坚持以人民为中心的发展思想，着眼增强人民群众的归属感、认同感和幸福感、获得感，加强民生保障和社会治理，着力解决好同老百姓生活息息相关的文化教育、创业就业、医疗卫生、社会保障、安全稳定等民生问题，全面提升基本公共服务均等化、基层社会治理现代化水平。坚持以安全为发展前提，严之又严、细之又细、实之又实地织密织好安全防护网，持续抓好常态化疫情防控、自然灾害和安全生产等重点工作。持续开展专项打击整治行动和矛盾纠纷排查化解，牢牢守住安全发展底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：2972852；邮政信箱：广东省潮州市枫溪区新风路58号、邮政编码：521000；电子邮箱：fx2972852@126.com）。也可径向市委巡察办反映，联系电话0768-2132335（接听时间：工作日8:30—12：00，14:30—17：30）。

中共潮州市枫溪区委员会

2021年11月30日