发布时间：2021-12-12 10:17:17 来源：潮州信息网
委属各国有企业（单位）、委各科室：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的工作要求，根据市安委办的统一部署，结合《关于深入开展“防风险、遏事故、保安全”岁末年尾攻坚行动 全力确保安全生产形势的通知》（潮安办〔2021〕150号），市安委办决定从即日起到今年12月31日，在全市范围内开展安全生产执法检查行动，全面加强各行业领域安全防范，坚决防范遏制重特大事故发生。现就国资系统岁末年尾开展安全生产检查，坚决守稳安全生产形势工作有关事项通知如下：
一、总体目标
牢固树立安全发展理念，统筹好发展和安全两件大事，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，紧紧围绕坚决防范遏制重特大事故、确保全年平安的重大政治任务，增强政治敏锐性，强化使命担当，压实安全责任，深刻汲取近期典型事故教训，以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线，以全面推行安全生产“一线三排”为抓手，狠抓重点行业、重点企业安全风险隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实保障人民群众生命和财产安全，全力维护安全大局稳定。
二、检查重点
市安委会有关成员单位组织开展本行业领域安全执法检查工作，市国资委组织开展本系统安全生产检查。检查重点如下：
（一）城镇燃气领域。开展城镇燃气行业领域安全隐患大排查大整治。针对人员密集的大型综合体、集贸市场、酒店以及餐饮等场所进行全覆盖排查，推进使用燃气的餐饮等行业生产经营单位安装使用报警装置，严查燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置等重大安全隐患，对拒不安装的，依照新修改的《安全生产法》第九十九条规定，予以严肃查处。
（二）危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况，督促企业重点盯防生产装置、储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等，强化安全设备设施维护保养，严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理，狠抓“一线三排”“四令三制”等机制，落实巡查巡检和值班值守情况，等等。
（三）建筑施工领域。检查汲取珠海“7·15”重大透水事故教训，落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无（超）资质设计施工、无许可动工，赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为，等等。
（四）消防安全领域。重点排查大型商业综合体、公共娱乐、仓储物流等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，突出整治电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题，等等。
（五）水上交通和渔业船舶领域。深刻汲取汕尾海域“11·17”等重大涉险事故教训，检查落实砂石船超载运输、商渔船碰撞、船撞桥梁、海上风电施工等领域安全防范措施情况；检查渔船适航状态、船员适任情况、渔港安全情况、行业安全监管情况；检查渔业安全港长制落实情况。
（六）工矿行业领域。突出防控地下矿山跑车、坍塌、透水、火灾、爆炸等风险，严格落实“三减一优”措施和下井人员定位、矿领导带班下井制度。突出防控尾矿库溃坝、尾砂泄漏等风险。检查落实有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情况，等等。
（七）森林防灭火等自然灾害防治方面。严防冬季恶劣天气多发，团雾、雨雪、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施，排查企业涉及森林火灾隐患，检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况，等等。
与此同时，各单位要结合各自实际，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施。
三、重点措施
（一）强化研究部署岁末年尾安全防范。各企业（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，专题研究部署岁末年尾安全防范工作，结合单位实际，紧盯重点组织开展安全风险研判分析，见人见物研判，点住穴位、抓住要害。
（二）持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年尾特点，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面梳理工作进度，抓实问题隐患和制度措施“两个清单”，持续加大工作力度，集中力量深化重点领域攻坚，确保年度攻坚任务“100%”完成。
（三）全面开展事故隐患整改落实“回头看”。在12月25日前对2020年以来的开展调查的生产安全事故“100%回头看”，对国务院安委会考核巡查和督查检查发现隐患问题整改情况“100%回头看”，对省安委会（办）安全生产考核和督查检查发现隐患问题整改情况“100%回头看”，确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。
（四）全面落实安全生产“一线三排”机制。各企业（单位）要坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各企业、落实到生产经营全过程。
（五）严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、危大工程“六不施工”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招，强化企业主体责任落实。
（六）狠抓安全监督检查。在12月25日前，实现“四个100%”，存在重大危险源的企业100%检查、2020年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、2020年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，2020年以来发生过事故的企业100%检查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视岁末年尾安全防范，加强组织领导，做到四有：有部署、有方案、有检查、有总结。市安委办、市国资委将适时组织开展抽查检查。
（二）狠抓责任落实。市国资委将加强检查，各单位要加强自检自查，通过群众举报等方式方法，有效发现问题解决问题，做到解剖一类风险、整改一批问题、管住一个领域。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动落实“三个责任”“三个必须”。
（三）强化宣传引导。各单位要切实加强岁末年尾安全生产宣传引导，及时关注灾害性天气、交通出行、景区人流、消防安全、森林火险、地质灾害等预警提示信息，加大对非法违法生产、经营行为打击曝光力度，加强典型事故曝光和警示教育，筑牢人民安全防线。
（四）及时总结报告。各单位要坚持问题导向、结果导向，力戒工作部署、安全检查形式主义、走过场，确保工作取得实效。要及时汇总情况，涉及重大问题、重要事项要及时报告。