发布时间：2021-12-13 13:29:22 来源：潮州信息网
严把选人关，全市894个行政村、125个社区高质量完成村（居）委会换届选举；健全机制制度，全面提升村民小组治理水平；形成基层群众性自治组织证明事项正负面清单，力促社区治理增能减负；抓好规范管理，推进社会组织健康有序发展……
今年来，市民政局以抓好基层社会治理为着力点，强化政治引领作用，多措并举促进基层社会管理服务格局优化升级，助力潮州平安法治建设。
换届选举强化筑基培魂
基层治理注入“新活力”
村（居）委会换届选举，事关基层社会和谐稳定。选准人、选好人，是换届选举的核心任务。今年年初，市民政局严格按照法律法规和省、市有关文件规定，坚持把政治标准挺在前面，加强对各村（社区）党组织推荐人选的审查，尤其是把受过刑事处罚、涉黑涉恶等人员，无一例外排除在“两委”干部门外。全市894个行政村、125个社区，均顺利完成村（居）委会换届选举。
在高质量完成村（居）委会换届选举的同时，村（居）监督委员会、村（居）民代表、村（居）民小组长的推选也顺利通过，村（居）“两委”交叉率显著提升，新当选成员政治素质、群众威信、文化水平、办事能力也明显提升，激活了基层治理的“末梢神经”。
基层治理，要筑基也要培魂。健全现代村规民约，有助于培育文明乡风，树立民众的主人翁意识。自2019年启动村规民约（居民公约）修订工作以来，市民政局联合相关部门，先后印发相关指导文件，引导各村（居）积极修订村规民约（居民公约），进一步完善基层治理体系制度，推动建立健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制，不断激发民众参与基层治理的“内生动力”。
村务监督强化政治引领
乡村振兴增添“新动力”
推动乡村振兴，需要强有力的政治引领。而深化政治监督，就是实施乡村振兴战略的坚实保障。为此，市民政局印发了村（居）务监督委员会规范化建设的意见和修订完善村（居）务监督委员会工作制度等方面的通知，并联合市纪委监委印发《关于进一步加强镇级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接的意见（试行）》，建立健全村务监督委员会的工作机制和工作制度。
同时，积极开展“队伍建设好、制度机制好、工作保障好、监督实绩好、民主评议好”的“五好”村务监督委员会示范创建活动，推进全市村务监督委员会规范运作、高效履职。通过做实政治监督，有效促进了乡村振兴工作的落实。
市民政局还扎实推动村民小组规范化建设，联合市委组织部印发《关于推进党领导下的村民小组规范化建设的指导意见》的通知，明确了村民小组的定位和职责，厘清村民小组的权责边界，全面提升村民小组治理法治化、科学化、规范化水平，为乡村振兴工作注入新动力。
社区治理力促增能减负
群众办事打开“新窗口”
办事离不开证明，是困扰群众的烦心事。到基层群众性自治组织办理证明，往往需要耗费很多时间精力，大大降低了办事效率。
为减轻基层负担，市民政局全面摸排基层群众性自治组织出具证明事项情况，牵头各部门对相关证明事项的数量、名称、索要单位、依据、用途等进行梳理，联合有关部门研究制订规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案，并通过村（社区）摸查、政府部门自查、听取群众反馈等方式，汇总形成潮州市基层群众性自治组织证明事项的正面清单和负面清单，积极推进社区“万能章”治理。减证便民，方便了群众办事，得到了群众点赞，也进一步提升了社区治理法治化水平。
同时，市民政局聚焦住宅小区业主和物业之间的矛盾纠纷，通过推进业委会建设，进一步做好协调化解工作。结合实际制定印发加强业主委员会建设促进居民自治的通知，指导督促各街道办事处（镇政府）、居（村）民委员会，结合基层群众民主自治、社区协商工作，建立业主、业主委员会和物业服务企业协调机制，促进社区的文明和谐。
社会组织管理匡本正源
服务基层民生有“新动作”
社会组织在促进经济繁荣发展、参与社会公共管理、开展公益慈善活动等方面发挥着重要作用。规范社会组织管理，引导其健康有序发展，能够为基层治理增添更多动能。
截至目前，市级社会组织共有421家，其中今年来新登记15家，注销13家。市民政局以党建引领为主体，将党史学习教育贯穿于社会组织管理工作中，严把设立、变更、注销等关口，确保各项程序依法依规进行。积极展开打击整治非法社会组织专项行动，排查发现8个涉嫌非法社会组织线索并依法进行处理。同时，做好行业协会商会脱钩“回头看”工作，顺利完成45家行业协会商会与行政机关脱钩工作。开展规范社会组织法人治理和“僵尸型”社会组织专项整治行动，对193个“僵尸型”社会组织拟撤销登记26个，注销登记38个，限期整改129个，目前工作还在继续推进中。
社会组织的匡本正源，为基层民生服务带来新气象。市“双百”社工通过链接物资折合人民币约12.27万元，走访民政对象9630户次，社会边缘弱势群体和其他群众9142人次，并展开127个个案调查，组成47个小组开展涵盖政策上门、心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调适、社会融入等相关需求活动，共有3246人次参与，开展群众社区活动366场次，参与达18233人次。“双百”社工还成立社会工作与志愿服务协会，累计培育1911名志愿者，累计服务时长18593.5小时，营造了良好的社会氛围。（潮州日报记者 江马铎）