湘桥区水务局2021年法治政府建设年度报告

2021年，在区委区政府的正确领导下，在区司法局的大力指导支持下，区水务局全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，认真做好2021年度法治政府建设各项工作，全面提升依法行政能力。现将有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）加强制度建设。今年以来，区水务局加强部署统筹，全面加强制度建设。不断规范行政检查行为，促进严格规范公正文明行政检查，认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制。

（二）强化学习培训。一是完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度，健全领导干部日常学法机制。今年以来，局党组不断加强学习习近平法治思想；局领导班子带头学法、局干部职工全员参与，通过会议集中学习与个人自主学习相结合的方式，开展了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习，为公职人员行使行政处罚权定规矩、划界限，保障行政执法既有力度又有温度。二是积极组织开展国家工作人员年度学法考试，参加区政府组织的“思想法律法规政策”学法考试。

（三）全面推进法治政府工作制度化规范化。一是严格落实法治建设重大问题请示报告制度，建立重大行政决策机制，对重大建设项目，专门召开局行政会议集体研究决定，通过专家论证、广泛征求意见和建议，所有重要事项向区委、区政府进行请示报告。在农村集中供水、中小河流治理、水库除险加固建设前，通过严格的招投标程序，同时确保建设施工质量；督促各镇（街道）扎实推进河长制工作。二是全面落实法治建设情况年度报告制度。认真落实法治建设情况年度报告制度，每年将依法全面履行行政职能情况，政务服务工作，强化水源地保护，水系生态环境，推行河长制，加强河道管理。三是结合优化法治营商环境和扫黑除恶专项斗争工作，积极开展日常监管工作，通过日常专项检查、定期检查等方式，结合“五清”“清四乱”等行动，与相关部门联合开展河湖“清四乱”工作，局河长办会同有关执法工作人员开展河道巡查工作，同时监督全区9个镇（街道）河长办认真做好河道“五清”“清四乱”和水库山塘管理等工作，全面加强水环境管理，改善水环境质量，建设青山绿水的生态文明环境，为创建文明、卫生城市，优化水环境奠定坚实基础。

（四）深入推进依法治理工作。一是深入推进主题法治教育宣传活动，加强社会主义法治精神建设。结合扫黑除恶专项斗争，深入“蚂蚁搬家”式非法采砂的镇（街道）、村庄进行宣传，通过各种平台宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》，不断提高群众的法律意识。二是深入推进依法治理工作，完善行政执法机制。认真贯彻落实十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，精简优化审批事项。对我局现有行政许可、行政检查、行政征收等行政权力事项进行论证，通过精简材料、简化流程、压缩时限、转变审批方式等措施，推进行政审批“最多跑一次”，实现审批便民化；优化营商环境，做好一体化在线政务服务平台建设工作。按照深化“互联网+政务服务”推进做好政务服务改革要求，完成我局政务服务事项目录和办事指南编制，做到服务事项统一化，办事指南标准化，平台录入全面化。

三、存在问题

2021年，我局推进法治政府工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府提出坚持法治政府、坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有差距，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是依法执政能力和法治思维还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平有待提高，对政策的把握能力不强，出现部分案件办理质量不高等问题；四是行政执法创新方式不够；五是法治宣传工作有待完善，进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

四、下一步工作计划

我局继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进全区水利事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；四是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政水平。