潮州市信访局2021年度法治政府建设工作报告

潮州市信访局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央依法治国基本方略和省、市关于法治政府建设的一系列决策部署，坚持以人民为中心，以“法治信访、阳光信访、责任信访”为导向，切实加强法治机关建设，大力推进法治信访工作，提升全民法治意识，依法维护群众合法权益，营造良好法治环境，服务社会和谐稳定大局，法治政府建设取得新进展、新成效。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）注重推进法治建设，切实履行法治建设主体责任。一是加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头推进法治政府建设各项工作，确保法治政府各项工作落到实处。二是强化法治思维。把信访工作法治化建设纳入局重要工作议事日程，认真学习贯彻落实习近平法治思想，通过党组会议和局务会等会议，组织学习习近平法治思想和历次中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论中心组学习内容，全面准确学习把握讲话精神核心要义，推动法治精神内化于心、外化于行。定期听取信访工作汇报，研究解决信访领域内有关法治建设重大问题，健全完善法治建设工作制度。三是抓好全员普法。领导班子以上率下，带头学法、用法，努力提高法律意识和法治观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用。积极组织全体干部参加“学法”考试，人员参与率和通过率均达100%，极大提升信访干部法律素养。四是严格依法行政。注重充分发挥法律顾问作用，主动听取法律顾问意见。将法律审核作为局党组审议重大决策的前置程序，坚持重大决策合法性审查。同时，加强政务、党务、财务公开力度，自觉接受群众监督。积极引导社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，保障群众合法权益、促进社会公平正义。

　　（二）注重抓好规范建设，切实筑牢法治基础。一是抓好信访工作信息化建设。建立信访网上投、结果网上办、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制，实现了全市信访业务全流程提质增效。二是抓好信访工作专业化建设。按照省的部署要求，全力推进县级群众信访诉求综合服务中心（信访超市）建设，为群众提供“一站式”信访服务，提升信访效能。各县区已全部完成建设并正式挂牌运行，提前完成省下达的前期建设任务。三是抓好信访工作法治化建设。深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求，加强信访法治宣传教育，组织党员干部到湘桥区西新街道新合社区开展“深入宣传答疑惑 用心服务解民忧”主题宣传活动，宣传信访条例，解答群众疑问，引导群众通过合法途径反映问题，维护自身合法权益。同时，加强对交办信访事项的审核把关，使每一宗信访事项都得到及时规范办理，提高了信访部门的公信力,规范了信访秩序。

　　（三）注重落实督查督办，推动依法解决信访问题。一是完善信访工作联席会议机制，充分发挥市、县（区）、镇（街）三级信访联席会议机构作用，逐步形成“纵向到底、横向到边”的信访工作联席会议制度格局，充分发挥领导重视、部门参与、信息对称、聚力合力的优势，促进初信初访妥善依法处理，推动信访积案得到有效化解。二是落实各级领导干部接访下访包案工作，深入开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，压实化解责任，推动化解一批疑难复杂信访事项，审核化解率排名位居全省第2名。三是积极开展信访系统全员包案督办，深入开展“大督查大接访大调研”活动，把督查督办工作贯穿化解工作的全过程，严格落实省联席办、省信访局“全员包案”工作机制，在全市信访系统实行全员包案督办初次信访事项，确保每一件信访事项有人管，全面推动信访事项办理提质增效，确保了受理的信访事项“件件有着落、事事有回音”。全力抓好满意度提升工作，群众满意度得到大幅提升，排名位居全省第4名。

　　（四）注重坚持夯实基础，提升信访服务水平。一是深入开展示范创建工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进全国、全省信访工作示范县（区）、镇（街）创建，对标对表省信访工作考核细则，推动各县区、各部门进一步增强担当意识，压实工作责任。充分发挥县级群众信访诉求综合服务中心就地解决群众信访诉求的作用，积极引导群众依法有序逐级信访，信访秩序明显好转。二是加强信访形势研判分析。聚焦全市经济社会发展中的热点难点问题和民生领域出现的新情况，加强对信访信息的综合分析研判，有效发挥了信访部门“了解民情、集中民智”的优势作用。三是积极推进市域社会治理工作。指导推动潮安区金石镇创新基层流动人口管理模式，构建三位一体的分级联网动态管理体系，为实施动态管理、提升服务水平夯实了坚实基础，助推社会治理体系和治理能力现代化。

二、存在不足

2021年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照省、市要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。一是法治理论学习还需进一步加强，信访法治宣传还需不断加大。二是信访秩序规范化水平有待进一步提高。三是信访工作专业化程度还有待进一步提升。

三、2022年法治政府建设工作计划

2022年，我们要坚持把法治政府建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣市委、市政府高质量发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全市改革发展、和谐稳定保驾护航。

　　（一）进一步加强理论学习。要深入学习贯彻习近平法治思想，通过组织全体干部职工开展法治信访学习，提升全员法治意识，强化机关依法办事、依法行政能力和本领，持续夯实做好新时代信访工作的思想根基和法治根基。

　　（二）进一步加强法治宣传。结合信访法治宣传工作需要，通过在市人民来访接待厅设立电子显示屏、悬挂横幅、发放有关法律法规读物，接访干部、法律顾问与来访群众面对面交流、解释等形式进行普法宣传。发挥新媒体优势作用，进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度，形成强大的正面舆论宣传牵引作用，让法治建设家喻户晓，依法信访深入人心，引导群众通过法定渠道反映诉求，避免发生缠访、闹访和越级上访等问题，维护正常信访秩序。

　　（三）进一步提升工作水平。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作，以省一体化信访信息系统为载体，加大信访业务规范化、标准化建设，提升信访工作精细化、规范化水平。加大对基层信访工作业务指导力度，提高基层创新思维和及时就地化解矛盾能力。对基层确实难以解决的积案，采取提级包案等方式，拓展工作思路，推动矛盾化解。健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，不断推进律师等第三方参与信访工作，不断提升信访工作公信力。

       潮州市信访局

       2021年12月31日