《潮州市儿童发展规划（2021—2030年）》解读

儿童是国家的希望和民族的未来。为进一步优化我市儿童发展环境，保障儿童合法权益，结合我市儿童发展实际情况，我市制定了《潮州市儿童发展规划（2021-2030年）》（下称《规划》），《规划》科学谋划我市儿童发展事业，有利于显著提升儿童的获得感、幸福感、安全感。为准确理解《规划》的内容，记者专访了市妇联相关负责人。

记者：该《规划》编制背景及过程是什么？

市妇联相关负责人：儿童发展规划是促进儿童事业持续健康发展的重要保障，是有效解决制约儿童发展重点难点问题的重要举措，是源头推动保障儿童优先发展的重要方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

市委市政府高度重视规划编制工作，市妇儿工委从2021年2月1日开始启动新一轮规划的编制工作，各成员单位共同参与并联合有关专家深入基层调研，开展网络问策，广泛征集意见。2021年6月以来，先后七次对“两个规划”征求意见稿进行修改。2022年4月6日，召开市妇儿工委全体会议初审。2022年4月20日，《规划》经市政府常务会议审议通过，并形成最终印发稿。4月22日正式印发。

记者：该《规划》的总体目标是什么？

市妇联相关负责人：健全保障儿童权利的法规政策体系，完善促进儿童发展的工作机制，缩小城乡、区域、群体之间的儿童发展差距。儿童享有更加均等可及的基本公共服务，享有更加普惠优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。展望 2035 年，与我市基本实现社会主义现代化相适应，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为明显的实质性进展，广大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人，为我市构建和谐社会，提供可持续的优秀人力资源和强有力的智力储备。

记者：该《规划》的主要内容是什么？

市妇联相关负责人：《潮州市儿童发展规划（2021—2030年）》将儿童优先原则贯穿始终，围绕儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7大领域，提出72项主要目标和84项策略措施，比上一轮规划新增“儿童与安全”“儿童与家庭”领域内容。

记者：该《规划》具有哪些创新性举措或亮点？

市妇联相关负责人：儿童方面，提出儿童友好城市建设、普惠托育服务专项等儿童发展八大重点工程。同时，又突出“潮州红色文化教育”“潮人家风”等特色内容。

在儿童与安全方面，减少儿童伤害所致死亡和残疾，儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。创建儿童安全环境，建立健全儿童伤害防控工作体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构等多渠道收集儿童伤害数据，实现数据规范化管理和运用。提升儿童出行品质，时间道路路权分配从“以车为本”向“以人为本”的转变，完善道路交通安全治理体系。优化儿童步行骑行空间和上学途径，提升儿童街区活动安全性。

在儿童与教育方面，适龄儿童普遍接受普惠而有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到100%，普惠性幼儿园在园幼儿占比不低于85%。改进美育教育，融入潮剧、潮音、潮州工艺美术等潮州文化，建立建全美育培养课程体系，创新美育教学方式，提升学生审美和人文素养。将礼孝信潮州传统良好品德养成融入教育各方面、贯穿教育全过程。引导儿童深入加强潮州红色文化教育，传承潮州红色基因，加大对茂芝会议、涵碧楼、七日红等红色文化宣传教育，培养潮州儿童自信、自强的精神。充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，完善中小学课后服务保障和措施。根据潮州市“一轴两带”城市发展格局，加大在潮州新区、韩江新城教育投入力度，优化教育资源在潮州新区、韩江新城的布局，努力将其打造成全市教育新高地。推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，建设一批优秀中职学校和优质专业，放宽中职招生限制。实施职业教育“扩容、提质、强服务”行动计划，大力发展潮州特色技工教育，重点打造潮菜烹饪、旅游服务与管理、乡村振兴管理人才、工艺美术、中医康复保健等专业，服务地方经济建设，完善高中阶段学生资助政策。

在儿童与家庭方面，广泛开展内容丰富、形式新颖、富有教育意义的好家风宣传弘扬活动，推出系列家风文化服务产品。引领儿童养成文明健康的生活方式和消费模式，杜绝浪费。持续推进“好家教好家风”系列活动，围绕“弘扬好家风、传承好家训”主题在幼儿园、中小学开展家风家训系列主题活动和潮文化家风活动。完善支持家庭生育养育教育的法规政策，实施三孩生育政策配套措施，促进出生人口性别比趋于正常，优化生育政策，降低家庭生育养育教育负担，提高优先优育服务水平。

在儿童与环境方面，加强儿童科普资源开发、共享、扩大服务覆盖范围，创建一定数量的青少年科技教育基地，70%以上的乡镇（街道）、社区建有少儿科普活动场所。依托市主流媒体，打造“潮州妇联好声音”“潮州妈妈故事”等栏目，抓好宣传报道，营造有利于儿童成长的舆论环境，促进儿童安全健康成长。推动编写“潮州文化儿童读本”系列图书，推进儿童人文景点读书工程和亲自阅读推广计划。创建富有潮州特色的儿童文体、科普活动。支持儿童参与潮剧、潮绣等传统文化和潮州非物质文化遗产的保护、传承和创新。打造“潮州传统武术”、“潮州青少年围棋锦标赛”等特色鲜明，参与面广的儿童主题活动品牌。

（林宗楷 市妇联）