潮州市应急管理局：强化法治建设服务潮州安全发展

“一直以来，市应急管理局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，坚持以党建为引领，推进法治政府建设，夯实应急管理法治基础，服务潮州安全发展。”近日，市应急管理局局长江勇接受记者采访时表示。

坚持党建引领

强化法治建设领导

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，市应急管理局党委充分发挥在法治建设中的领导核心作用，忠诚拥护“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2021年，该局组织召开党委会议学习39场，中心组理论学习15场。严格落实第一议题制度、中心组理论学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主生活会等制度，贯彻民主集中制，局所有“三重一大”事项均以局党委会议研究决定，突出班子的集体领导。

此外，制定完善《党委工作规则》《党组意识形态工作责任制》《党风廉政建设主体责任清单》等制度，用制度管人管权管事。

加强法治建设

有力推进依法行政

据江勇介绍，为统筹部署法治政府建设工作，市应急管理局定期召开党委会、局务会听取和研究法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，同应急管理工作同部署、同推进。推动落实年度依法治市工作要点，加强行政执法，实施行政强制1次，行政处罚14次。

同时，该局把推进法治政府建设第一责任人和法治政府建设责任的情况纳入领导干部述职述责的一项重要内容，做到“述责、述廉、述法”。一方面，认真落实党委理论学习中心组和领导干部学法制度，落实“谁执法、谁普法”责任制，全力推进新修改《安全生产法》的学习宣传贯彻，开展专题讲座2场，培训活动330多场（期）计14000多人，开展宣传“五进”活动80多场次，播放宣传片、标语、短信6000多条次，制作各类宣传资料15000多份。

另一方面，认真执行行政执法三项制度，严格按规定对相关行政处罚案件进行集体讨论和法制审核。《潮州市应急管理“十四五”规划》列入市政府2021年度重大行政决策事项，已按流程编制完成并对外公布。落实政府法律顾问制度，聘请广东新安律师事务所律师为局法律顾问，为重大行政决策、行政处罚案件提供专业的法律意见。全面推进政务公开，有效回应群众关切，及时回复信访件4件，处置舆情5宗。

全面履行职能

提升应急管理能力

近年来，市应急管理局统筹推进全市安全生产专项整治三年行动，加强道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域风险隐患排查整治。2021年，全市共排查隐患12967处，已全部落实整改。全市共落实650位县（区）、镇（街道、场）领导挂钩联系工作，1057户、1155名特殊群体落实临灾转移对接工作。启动防台风IV级应急响应3次、Ⅲ级应急响应1次，启动防旱IV级应急响应2次，全市累计投入抗旱人员21.31万人次、抗旱设备约3万台次、抗旱资金6858.5万元。

全面推行“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小、大宣传、严惩戒、优保障”工作模式，开展“五清”专项行动，对5294个各类隐患点分类登记造册，落实动态管理，查处各类违法用火行为12宗。全面开展行政村（社区）防灾减灾能力“十个有”建设，积极推进全国综合减灾示范社区创建工作，全市共有19个社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。

为提高应急管理能力，印发《潮州市突发事件总体应急预案》等预案12份，办理企业应急预案备案160家，开展各类应急演练2054场次。举办“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“森林防火宣传月”“119”消防宣传月等集中宣传活动，广泛开展安全宣传“五进”活动，累计播放公益宣传警示短片800多条次，发布宣传标语3000多条次，发送安全快报、提醒信息5500多条。举办全市乡镇（街道）应急管理等业务培训班，共1358人参加培训。举办安全生产宣传培训活动330多场次，开展“三项岗位”人员培训并发证23401人。组织参加第三届全国应急管理普法知识竞赛，在广东省选拔赛半决赛中获地市第二名，晋级省决赛并获得优胜奖。

江勇表示，接下来，市应急管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，忠实践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，牢固树立法治意识和“快、准、严、细、实”的工作作风，着重从加强党建引领打造一流应急管理队伍、加强应急管理落实各项安全防范措施、加强隐患排查防范遏制生产安全事故、加强统筹协调严阵以待抓好防灾减灾等方面，全面落实市委市政府“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，积极推动应急管理事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（潮州日报记者 黄琼 实习生 余媛淳）