潮州的未来在于人才汇聚、海纳百川！

导语近日，潮州市委人才工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，重磅推出“1+1+8”全新人才制度体系。

△ 市委人才工作会议现场

 潮州发布“韩江人才计划” 

 重点人才按能力业绩灵活认定 

11月23日，潮州召开市委人才工作会议，出台有关加快新时代人才强市建设的总纲性文件、党管人才领导体制机制文件以及高青人才引进、优质服务保障等8个“韩江人才计划”专项制度，构建“1+1+8”全新人才制度体系。

针对“谁是人才”的前提之问，潮州打破以往简单依据专业和学历的认定模式，制定重点人才目录，按照能力水平和业绩贡献，将人才划分为顶尖人才、杰出人才、领军人才、骨干人才、青年人才等5个层次8种类型，不论是两院院士等顶尖人才、有重要岗位经历的高端人才还是优秀大学毕业生，都能在其中“对号入座”，获得有力支持。

针对“何以引才”的关键之问，潮州此次大幅度提升人才引进待遇，综合考虑生活水平和购买力，为第一至第三层次人才分别提供每年不低于150万元、120万元、70万元的薪酬，给予优秀本科、硕士、博士及相当水平人才每年最低2万元、最高30万元的生活补助，并对高层次人才科研经费、场地设施、设备仪器等科研配套“一事一议”予以支持。

针对“如何留才”的长远之问，潮州大力整合人才服务资源，构建“优才卡”人才服务体系，精心设计专享、共享“两类清单”，创新设置安居、乐业、康养、畅游、文娱等5类18项高品质服务项目。在广受人才关注的住房、教育、医疗等方面，潮州推出系列“服务政策包”，人才最高可享200平方米周转房、300万元购房补贴以及公积金贷款5倍提额；人才子女可在全市或所在县区任选公办学校，配偶就业在全市范围内统筹安置或享受每月2000元待业补助；重点医院设立人才医疗保健服务专区，配备健康顾问、专属医疗团队，给予导医导诊。

 潮州推出“1+1+8”全新人才制度体系

 潮涌韩江 广济英才 

到2025年，人才数量实现倍增；到2030年，人才对产业转型和经济社会发展的引领支撑作用显著增强；到2035年，成为粤东人才创新发展新高地、全国特色产业人才集聚地……11月23日，潮州召开市委人才工作会议，宣布将加快新时代人才强市建设，一举谋划未来十余年人才工作。潮州这座千年古城将因此迎来怎样的新发展新变化？

“潮州未来希望的关键举措在于人才汇聚、海纳百川，必须面向五湖四海，招揽八方英才，开创新时代人才强市建设新局面。”会上，潮州市委书记何晓军对潮州的人才事业发展作了全面分析，强调要坚持“一把手”抓“第一资源”，整体构建人才工作全新格局。

据悉，此次会议筹备近1年，将出台有关加快新时代人才强市建设的总纲性文件、党管人才领导体制机制文件，以及“韩江人才计划”8个专项制度，系统构建起新时代潮州“1+1+8”的人才制度体系。

 突出党管人才  重塑全新工作格局 

近5年以来，潮州市人才资源总量稳步增长至28.2万人，高新技术企业数量增长近2倍，人才事业获得长足发展，但工作力量薄弱、资源整合不足、机制运行不畅等问题也日渐显现。如何建立举全市之力抓“第一资源”的崭新工作格局，成为潮州开启人才强市建设新篇章的关键性问题。

对此，潮州把落实“坚持和加强党对人才工作的全面领导”作为根本答案，旗帜鲜明坚持党管人才原则。根据相关意见，在当前市县党委人才工作领导小组的基础上，教育、医疗、科技等重点领域和职能部门将成立人才工作领导小组及工作机构，统筹本领域、本系统人才工作总体规划、政策制定、服务保障和督查考核等工作，切实打通制度落实“最后一公里”，构建上下贯通、执行有力的组织体系。

“主管部门是人才工作中承上启下的关键枢纽，把人才工作领导机构建设到部门一级，真正激发部门主体责任意识，更加有利于全市层面人才工作的系统谋划、整体推进，为实现人才发展的长远目标提供有力的组织保障。”潮州市委常委、组织部部长蒋达勇对完善人才工作领导体制机制作出说明。

潮州市委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门协同联动，一个聚众心、集众力、合众智的潮州“韩江人才计划”应运而生。市委人才工作领导小组有关成员单位带头领命，聚焦高青人才引进、创新人才培养、优质服务保障、平台团队建设、潮籍乡贤回归、人才资源汇聚、荣誉表彰激励、人才引育宣传等人才“引育用留”8个关键节点制定系列配套措施，拿出实招硬招、真金白银，形成环环相扣、多元叠加的政策优势。

特别值得一提的是，其中“创新人才培养”进一步细分为教育、医疗、产业创新、工艺美术、乡村振兴等多项具体实施办法，推动各领域精心制定人才培养规划，通过引育平台基地、产教研融合、打造创新团队等，重点解决当前人才工作重“引”轻“育”的突出问题，努力让人才来了既有发展更有成长，形成人才集聚和倍增效应。

“‘韩江人才计划’是潮州人才发展的系统性、长远性工程，各部门在其中任务明确、责任清晰、使命重大，相关工作也不是简单‘各管一段’，而是相互配合、系统集成。”潮州市人力资源和社会保障局局长张广贤在参加会议后表示。

一分部署，九分落实。据悉，潮州将建立人才工作报告、会商督办、统计分析、服务协同等机制，按照“每季一调度、半年一小结、一年一述职”的要求狠抓责任落实，把人才工作列入党建述职、年度考核、绩效考核的重要内容，推动全市人才工作比学赶超、创新争优。

△ 凯普生物加强生物科技人才队伍建设，提升发展水平

 谋划六大行动  精准助力改革发展 

潮州自古以来就是一座崇文重教、尊才爱才的城市，也是一座因人而盛、因才而兴的城市，历史上韩愈刺潮、十相留声的典故流传千古，近代以来更是走出了饶宗颐、李嘉诚等学界商界大家。

然而，过去10年人口统计数据显示，潮州常住人口持续下降，特别是青年人口流失加剧。随着人口红利的衰退，产业创新转型缺乏活力，城市建设发展动力不足，工艺美术传承乏力、后继无人等问题日渐突出，经济社会发展亟须新鲜血液和动力。当前的潮州比历史上任何时期都更渴求人才，必须找准发展的“卡脖子”问题，实施精准的人才引育战略，以关键领域的“一子落”带动改革发展“满盘活”，真正跑出现代化建设“潮州加速度”。

为此，潮州市委组织部牵头人社、教育、科技、工信等8部门成立工作专班，深入与各级各部门、行业协会、重点用人单位、人才代表等调研访谈90多场次，深入分析各领域人才队伍情况，形成一份厚实的深调研报告，为全市人才工作和重点领域人才队伍精准画像。

心中有数、胸中有策，则脚下有路。潮州此次一举谋定了教育强基、医疗提质、科技创新、产业转型、文化兴盛、乡村振兴等六大领域人才行动，同时设计了“重点人才目录”，目的就在于聚焦城市主导产业发展、民生福祉关键领域，各有侧重地加强高层次人才、优秀青年人才引育，促进人才规模、质量和效能同发展相适应、相促进。

教育和医疗卫生事业关乎人民幸福安康，是最大的民生工程之一，也是城市核心竞争力之一。在这些领域，潮州把大规模引进优秀本科和硕士人才作为重点任务来抓，力争到2025年实现各阶段专任教师结构总体平衡，每个市直医院科室均拥有1—2名硕士人才。在此基础上，大力加强与高水平院校的人才培养合作，引进名师、名校长、名院长和骨干专家团队，推动教研互促、医教融合。

“产业牌”是潮州的传统优势。随着近年陶瓷、食品等八大传统产业转型升级，前沿新材料、生物医药等九大战略性产业集群加速布局，以及凤凰单丛茶、饶平狮头鹅等乡村振兴特色产业蓬勃发展，潮州进入新旧动能转化的关键期、黄金期，科技和产业人才越来越成为发展的核心需求和动力。

潮州将聚焦推动高质量发展，加强科研创新、人才培育平台基地建设，大力引进和培养高层次人才、青年拔尖人才、高技能人才和创新团队，实施重大科技专项、人才飞地、“揭榜挂帅”等，推动科技、产业和人才深度融合，力争到2025年，国家级人才引进实现新的突破，省级人才整体翻番，科技人才总量倍增。

“文化牌”是潮州的鲜明特色。潮州坐拥国家级非物质文化遗产代表性项目17项、省级非物质文化遗产代表性项目47项，非物质文化遗产资源在全省排名前列，但近年来也面临着传承后继无人、创新发展乏力、市场效应不强等问题。

要守住潮州的根和魂，振兴千年古城文脉，关键还是在人才。潮州将系统选树各领域名师大家，建设示范工作室，大力培养中青年后起之秀，搭建潮州文化人才与旅游产业融合发展平台，集聚海内外文创人才，推动工艺美术人才培养链、创新链与产业链融合发展。

“生态牌”是潮州的宝贵财富。近年来，潮州充分发挥自然资源优势，推动以茶产业为代表的产业集聚发展，17个省市现代农业产业园拔地而起。接下来，潮州将更加积极地培育现代农业产业企业，大力引进乡村振兴高层次人才和急需紧缺人才，建立乡土人才发现和培养机制，打造万名乡村潮菜师傅、万名茶艺师、万名竹艺师等专业技术人才队伍，奋力推动全市农业产业向千亿级产业规模迈进，让乡村振兴成为广大人才成就价值的新天地。

△ 三环集团努力把优秀人才集聚到公司发展中

  拿出最大诚意  擦亮城市人才品牌 

曾渴望到珠三角大城市打拼的陈烁烁，2010年博士毕业后却来到潮州三环（集团）股份有限公司工作。凭借潮州的人才政策、企业的高端平台和自身的不断努力，仅用2年的时间，陈烁烁便从一线科研人员成长为事业部副总经理，2013年担任潮州三环（集团）股份有限公司研究院副院长。2020年，他更是被委以重任，担任潮州三环（集团）股份有限公司深圳研究院院长。

为吸引和集聚更多像陈烁烁这样的高层次人才、青年人才来潮工作，潮州大幅提升人才引进待遇标准，重磅推出高青人才引进和优质服务保障两大核心政策文件。

据介绍，此次的政策打破了原有简单的专业和学历认定的模式，将重点引进的人才按照能力水平和业绩贡献，分为顶尖人才、杰出人才、领军人才、骨干人才、青年人才5个层次8个类型，不论是“两院”院士等顶尖人才、有重要岗位经历的高端人才，还是优秀大学毕业生，都能在其中“对号入座”，获得不同的政策支持。

这份政策大礼包支持力度大、内容成体系、服务措施全，既全面提升了各类人才薪酬待遇，也悉心提供了住房、工作、创业、医疗、子女就学、配偶就业等系列硬保障，更为周到地考虑了人才探亲、旅游、联谊等需求，向广大人才释放出了潮州最大的诚意。

从大家普遍关心的待遇水平来看，顶尖、杰出、领军人才每年税前薪酬总额不低于150万元、120万元、70万元，骨干人才和博士、博士后人才聘期内一般分别享受每年30万元、15万元生活补贴，优秀本科生和硕士研究生每年可享受2万—6万元生活补贴。

在住房保障方面，潮州打出周转房、购房补贴、公积金贷款提额等措施“组合拳”。以第一层次顶尖人才为例，可享受200平方米左右的优惠周转房，如在潮州自购住房还将享受300万元的购房补贴和公积金贷款5倍提额。未来，潮州还将打造一批舒心无忧的人才公寓，为人才提供社区式综合生活服务。

与以往政策相比，本次最为大胆和创新的改革体现在人才工作保障上。对高层次所需的科研经费、场地设施、仪器设备、图书资料等工作资源，从潮州市委、市政府到用人单位，按层次实行“一事一议”，全力支持人才成长发展。

人才的竞争归根到底是发展生态的竞争，除了“真金白银”更应有“真情实意”。潮州着力整合各类人才服务资源，构建全新“潮州优才卡”人才服务体系，精心设计专享、共享“两类清单”，创新设置安居、乐业、康养、畅游、文娱等五类18种高品质服务项目，为人才提供优质暖心的服务保障。

从人才落地潮州那刻起，这座城市就将处处为他们敞开怀抱。机场、高铁贵宾通道畅行无阻，绝不让你落下一场重要活动；公办景区、景点免费游览，专业解说全程陪同，与天南海北的亲友共赏潮州风光；子女统筹安排市县公办学校就读，配偶协调随迁就业或给予生活补贴，亲属探亲享最长5天人才驿站住宿保障，让家的温暖始终陪伴；看病就医享受服务专区、专窗，专属医疗团队、全科医疗顾问为你的健康保驾护航……更多暖心服务期待着五湖四海的人才前来亲自体验。

栽下梧桐树，引来金凤凰。求贤若渴的潮州，正积极地用政策留人、事业留人、服务留人，让更多人才在这座千年古城竞相迸发创造活力，充分施展聪明才智。

韩江评论

打造“雁阵齐飞”的人才发展格局

南方报业传媒集团潮州记者站站长 达海军

“人才是第一资源”，人才的重要性，是毋庸赘言的全民共识。不过，认识到人才的重要意义，并不意味着就必然掌握了人才工作的“方法论”。在各地如火如荼的抢人大战中，如果不讲究工作方式方法，不创新工作方式方法，以潮州现有的基础条件，极有可能会收效甚微。对此，结合笔者在潮汕地区逾10年的生活和工作经历，以及潮州的实际情况，谈一谈关于此次潮州市委人才工作会议和今后的思考。

一是放宽人才视野。所谓“放宽人才视野”，也就是首先要解决对人才的定义问题。这本来不应该是个问题，但是在现实中，我们往往习惯性地将人才狭义地理解成那些世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康等战略方向的人才。

对表高端，瞄准紧缺，这固然是眼量高远，但这远非人才的全部。

有句谚语“三百六十行，行行出状元”，说的就是各行各业都有杰出的人才。另外，我们的社会，就是由百行百业组成的，只有这百行百业都人才济济，才能生机勃勃，我们的社会才会整体兴旺发达、繁荣昌盛。

人才不能存在于云端，要具体到企业中，一般而言，企业的人才总量就包括了经营人才、管理人才、技术人才和技能人才等。这也意味着，我们在做人才工作时，必然要放宽视野，眼中要有各种类型的人才，宜将对人才的垂直区分，改为横向覆盖。

针对潮州的实际，除了要引育新兴领域的人才，甚至在传统观念里的“边缘人才”，也应该要纳进视野、揽入麾下，如潮州菜、工夫茶、电商、物流和家政等领域。比如，在乡村振兴领域，潮州此次提出要培养高素质农民，着重发现和培养“土专家”“田秀才”“乡创客”，期待看到更多这类具有“潮味”“土味”的新型人才进入选拔的盘子里。

二是创新选拔方式。对各地的人才政策进行简单梳理，不难发现一个普遍存在且突出的现象，那就是对高校和年龄的两大限制。对前者，一般要求名校，学习方式则基本要求全日制；对后者，则往往要求在35岁以下。

这是已经形成了“套路”的人才选拔方式，其价值不容置疑，但弊端一样招人非议。比如对高校的限制，名校固然好，但其始终只是少数；比如对年龄的限制，固然有少年天才，但对大多数人来说，还是需要时间来培育成才的。

在生活中，有一个很奇怪的现象，在很多场景中，我们会很尊重很欢迎那些小天才、小神童，或者老学者、老专家，但是却对不老不少的人兴趣不大。其背后隐含的逻辑其实是懒于对人才费心费力地进行鉴别，只有那些特征足够明显的人，才是值得去关注的对象。

设置好的选拔条件的另外一面，就意味着对其他人的否定和排斥。但“万类霜天竞自由”，从概率上来看，只有降低门槛甚至取消准入，允许越多的人进行同台竞技，选拔出的人才才有可能越多。既有年少成名者，也有大器晚成者，既有“名门”，也有“草根”，岂不美哉？

古人说“不拘一格降人才”，也说“英雄不问出处”。英雄当然要问出处，不仅要问出处，还要坚持德才兼备，以德为先。只不过，为了尽可能选拔出尽量多的人才，可以对一些选拔条件进行适当创新，对那些可有可无、实际选拔作用不大的条件，进行适当淡化，进而更看重那些“含金量”大的指标，比如看发明专利数量、看资金管理规模、看团队管理效率等。

我们能够看到，潮州此次的人才新政已经对此作出了积极回应，打破以往简单依据专业和学历的认定模式，制定重点人才目录，按照能力水平和业绩贡献评定人才，拓宽了各行各业的选才视野范围。

三是发挥潮州禀赋。客观来说，以潮州目前的基础和条件，做好人才工作是有相当难度的，难引进和难留住并存，就是两个最突出的问题。

人才工作难，就难在系统性很强，人才毕竟不是孤家寡人，事业的追求、家庭的安置、子女的教育、父母的赡养、身体的保健和交际的建立等，涉及方方面面，绝对不是单靠哪一个部门、哪一个政策，就能做好的。

在这些方面潮州可能不占绝对优势，但显然已经拿出了最大诚意。在薪酬待遇、子女教育、配偶安置、住房保障等关键性的待遇问题上，能够在粤东粤西粤北地区形成吸引力，同时医疗保健、人文体验、交通出行等方面也独具城市特色，令人颇感暖意。

此外，潮州还应更加突出自身优势。比如潮州文化灿烂繁复，潮州菜精细美味，潮州地理山海兼备生态优美，潮州气候温和宜居，潮州人热情好客……那么，能否依托这些或自然或人文因素而形成的“潮式生活”，打造起类似于院士交流年会基地、高端人才休假目的地？

我们还有必要特别注重研究新时代年轻一代人才的心理特点，创新人才的引、育工作方法。除了待遇引才、事业造才，也要注意情怀引才、文化留才。潮州灿烂的文化，就是潮州鲜明的品牌力和强大的号召力，有必要充分挖掘发挥。

同时，也要充分发挥汕潮揭都市圈的资源，为人才工作提供支撑，比如汕头的居住条件和医疗教育资源比较好，潮州可以与之进行深度磋商，考虑出台相关政策，解决来潮工作人才的主要后顾之忧。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，盖因地理、社会、文化、习俗等因素，均会影响人才的引进、培育和使用。所以，要切实做好潮州的人才工作，绝对不能只满足于“抄作业”，跟在发达地区后面，亦步亦趋。

潮州应根据自己的现实条件和资源禀赋，大胆进行创新，探索出“潮式人才工作方法论”，从而打造起“雁阵群飞”“满园春色”的潮州人才发展格局。

来源：南方日报