打好“三大战役”推动高质量发展|市自然资源局：依法依规解决历史遗留问题

编前话

去年以来，我市聚焦短板弱项，集中力量攻坚，全力以赴打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，践行为民初心、转变思想作风、破除顽瘴痼疾、用好用活资源，为加快高质量发展、建设现代化潮州清障开路，“三大战役”取得了阶段性成效。从今晚起，本台推出《打好“三大战役” 推动高质量发展》系列报道，介绍相关部门的好经验、好做法，持续推动“三大战役”实现新的突破，取得更大成果。

自然资源局

△3月11日新闻视频

一年来，市自然资源局深入贯彻落实市第十五次党代会的工作部署，担当有为、聚力攻坚，按期完成“工改工”“三旧改造”等年度任务，依法依规解决了一批历史遗留问题，有力保障了群众和企业的合法权益。

西荣路康乐园A幢金龙市场在2011年1月14日火灾后按原地原貌进行重建和安置。由于规划、人防、消防、施工许可等相关报建手续没有办妥，工程项目存在欠缴规费、没有规划验收等问题，金龙市场重建项目一直未能重新确权登记，100多户业主也无法取得新的不动产权证书。

住户：有些人想要买卖房屋无法过户，一些做生意的人想要抵押贷款也无证可用，有些住户的户口要移进来，涉及孩子读书，也很麻烦，问题困扰我们十多年了。

“三大战役”开展以来，市自然资源局以“干部思想作风转变”为抓手和动力，树牢“不破法规破常规”的工作理念，经综合分析康乐园住宅区A幢灾后重建的特殊历史事实，按照“尊重历史、面对现实、照顾灾户、简化节约”原则，会同湘桥区政府和市财政局、市住建局等多个部门共同研究确定办理思路，形成有力的办理措施。经过多方努力，2022年7月29日，西荣路康乐园A幢金龙市场共128个登记单元总面积22441.76平方米，完成了首次确权登记。

市自然资源局自然资源确权登记科科长 曾奕川：对缺乏报建，欠缴规费，没有竣工验收的问题，我们逐项给予解决。这一个过程，我们不动产登记持续简化流程，容缺受理，包括采取证缴分离的这种方式，来解决这个历史遗留问题。

住户：我对处理结果满意。我本人认为产权的问题涉及法律法规，该规范还是要规范。

2017年，我市拟利用位于意溪镇意东三路东侧地块打造“工艺美术之都”项目，虽然企业已经完成了地块开发规划设计工作，但由于基础设施配套滞后等各种原因，地块未能及时开工建设。“三大战役”打响之后，市委、市政府将该宗地纳入“历史遗留问题解决”战役问题清单，并多次组织召开遗留问题工作协调会，经过反复与企业协商，于去年11月10日采用协议方式有偿收回土地使用权，重新纳入土地储备，等待完善片区基础设施和城乡规划后，重新盘活利用。

市自然资源局自然资源所有者权益与开发利用科科长 黄沛煌：历史遗留问题解决战役，让我们更加大胆地以有解思维去依法依规想办法解决历史遗留问题。我们这个项目土地收回盘活，就是打破了我们以往与企业协商处理遗留问题的思维，能够综合考虑企业的合理直接损失，参考市场价格，与企业充分协商，最终达成一致意见，有偿收回土地使用权，达到这个地块的重新盘活利用的目的。

去年以来，市自然资源局紧紧围绕市委市政府打好“三大战役”的决策部署，制定工作方案，成立领导小组和工作专班，明确具体任务和工作安排，定期开展协调会议，出台了《关于加快解决潮州市城区历史遗留综合用地和商住用地不动产登记有关问题的意见》《关于妥善解决工业项目历史遗留问题的处置意见》等政策文件15份，“一案一策”推动问题解决。全年共解决历史遗留问题22大项，推动金龙市场、汇通大厦等19个搁置多年的住宅小区登记问题得到解决，化解不动产登记历史遗留问题10318宗，追缴土地出让价款1.36亿元，闲置土地处置率排名居全省第一位，批而未供土地处置率排名全省第二。

市自然资源局副局长 苏史葵：我局将在2022年的工作基础上，优化完善攻坚工作方案，以钉钉子的精神继续攻坚克难，继续排查和起底自然资源领域历史遗留问题，坚决做到发现一宗处理一宗；持续出台并完善相关政策文件，从政策层面为解决“难啃”的历史遗留问题打开症结；对历史遗留的不动产不能登记，留用地未能落实，批而未征、批而未供、供而未用等问题，逐项制订解决方案，逐案落实责任人员和解决时限，逐宗加以解决，最大程度保障群众合法权益，助力我市高质量发展。