依托“1+3+n”智慧赋能推进基层社会治理

沙溪派出所的“慧眼工程”平台及时消除安全隐患。 本报记者 庄园 摄

沙溪镇地处潮揭交界，历来人员流动性较大，近年来，随着高铁潮汕站、东山湖产业园区等一系列重要项目落户沙溪，在带来发展机遇的同时，大量的外来车辆、外来人口的流入让该镇治安防控压力加大，基层社会治理难度突增……面对人少担子重等多重难题，沙溪镇始终坚持党建引领，积极探索适合该镇的基层社会治理模式，先后组织到浙江、惠州、中山以及邻近优秀乡镇开展经验学习，并融合沙溪自身特点，积极调动发挥乡贤作用，逐步形成适合沙溪的“1+3+n”基层社会治理模式，即依托一个综治中心、构建三张视频基础网、创建n个“平安细胞”。

走进沙溪镇综治中心可以看到，这里配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室、社会组织工作室，“一厅六室”配备齐全。沙溪镇建立镇党委综合治理委员会工作制度，并依托综治中心，推动与信访超市、应急联动中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心等各类平安建设资源的融合，整合公安、民政、人社、卫健、教育、综合执法等各相关职能部门结合实际需要入驻综治中心，打造一体化治理平台，真正实现让群众“进中心一家门、办部门多家事”。

在做好综治中心平台搭建的同时，沙溪镇依托“平安视频”“雪亮工程”等智慧设备，着力推动对突发案事件的实时监控、分析研判、指挥处置。积极申请上级“平安视频”针对镇辖区内主要道路卡口的强化和铺设，形成对全镇各主要道路视频监控网络。借助中山驻镇工作队对口帮扶乡村振兴的契机，积极争取专项资金强化全镇各村主要路口、重要场所，筹建沙溪镇智慧视频网项目补足镇“雪亮工程”短板。结合电信公司“平安进万家”项目，细化各村各户监控“毛细血管”，深入各家各户，形成区级“平安视频”、镇级“雪亮工程”和村级“平安进万家”三大基础视频网络，在构建三大基础视频网络的基础上，沙溪镇积极探索对各大重点领域的强化，重点强化“护校安园”，通过乡贤助力，千方百计率先在全市实施“慧眼工程”，在辖区各学校、幼儿园门口安装高清摄像头，通过人脸识别功能，实现对纳入系统管控的精神障碍患者、涉稳人员等重点人员进行高效识别，及时对其异常行为进行预警，尽可能减少校园周边不稳定因素，保障师生安全。

当前，沙溪镇逐步探索形成依托镇综治中心指挥平台，三大基础视频网络：上级“平安视频”、镇级“雪亮工程”和村级“平安进万家”，延伸搭建“慧眼工程”“平安商街”“平安防疫”“平安山林”等平安细胞，构建“1+3+n”智慧赋能模式，搭配镇细化网格化管理构建的基层治理五级网格、联防联控常态化机制等，形成基层社会治理的人防技防“两张网”。自沙溪镇“两张网”铺设以来，今年该镇发案同比下降15.2%，立案率同比下降31.7%，辖区社会秩序明显得到好转，治安稳定明显提升，群众安全感、幸福感、满意度都得到有效提高。 黄琼