关于《潮州市潮安区新型城镇化规划(2021-2035年)》编制情况的说明

一、《潮州市潮安区新型城镇化规划(2021-2035年)》的编制过程。

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告指出：“推进以人为核心的新型城镇化”。这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。为科学推进以人为核心的新型城镇化，落实潮州市委市政府“打造沿海经济带上的特色精品城市” 发展定位要求，根据《潮州市潮安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《潮州市新型城镇化规划（2021-2035）》等重要文件，编制潮州市潮安区新型城镇化发展规划，明确“十四五”至二〇三五年我区新型城镇化和城乡融合发展的总体要求、主要目标、重点任务和重要举措，规划期限为2021—2035年。

1、2020年5月潮安区政府印发了《潮安区“十四五”规划编制工作方案》、《区“十四五”专项规划编制目录清单》。为高质量推进我区“十四五”规划编制工作，经多方比照筛选，我区聘请了华南师范大学经济管理学院的专家团队进行规划编制。

2、2020年12月，根据专家组的工作安排，我局精心组织全区各有关部门积极配合进行规划编制和调研工作，提供必要的基础资料。编制单位于2021年6月完成了《潮州市潮安区新型城镇化“十四五”规划》第一次征求意见稿，随后我局征求了区各有关单位的意见。

3、为与《潮州市新型城镇化规划（2021-2035年）》（潮府〔2022〕29号）衔接，编制单位修改完成了《潮州市潮安区新型城镇化规划(2021-2035年)》，并于2022年11月11日向区各级各部门进行征求意见。收到区司法局反馈意见一条，予以采纳；区住建局、自然资源局等7个单位复函无意见，其余逾期不复。11月17日在区政府网站向社会公众公开征求意见一个月，没有收到回复。

4、2022年12月20日在区发改局5楼会议厅召开《潮州市潮安区新型城镇化规划(2021-2035年)》专家评审会，并获一致通过，经吸收专家意见修改完善后形成本送审稿。

二、关于《潮州市潮安区新型城镇化规划(2021-2035年)》主要指标的说明

潮安区新型城镇化“十四五”规划主要指标，参照《潮州市新型城镇化规划(2021-2035年)》设定，多数指标预期保持一致，其中指标1、5、8、15等根据潮安实际进行调整。

表1：潮安区新型城镇化规划主要指标表

序号	指标		单位	2020 年	2025 年	2035 年	属性
一、城镇化水平
1	户籍人口城镇化率		%	58	≥62	≥70	预期性
二、城市服务
2	城镇化基础教育千人学位数	幼儿园	位	40	>40	40-55		预期性
		小学	位	80	>80	>80		预期性
		初中	位	40	>40	>40		预期性
3	外来务工人员随迁子女在公办学校（含政府购买学位）接受义务教育比例		%	85	>85	>85		预期性
4	每万人拥有公共文化设施面积		平方米	>1200	>1306	>1500		预期性
5	每千人拥有医疗卫生机构床位数		张	1.744	3.48	6		预期性
6	每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数		位	—	4.5	按目省标核执定行		预期性
7	养老机构护理型床位占比		%	—	≥55	≥55		预期性
8	城镇累计新增就业人数		人	[30117]	[>22000]	[>30000]		预期性
9	公共交通占机动化分担率		%	—	25	>25		预期性
10	5G 网络用户普及率		%	—	56	100		预期性
11	城镇每百户拥有的社区综合服务设施面积		平方米	30		32		>32
三、城市环境
12	城市生活污水集中收集率		%	40		46.51		—
13	城市生活垃圾无害化处理率		%	100		100		100
14	城市建成区绿化覆盖率		%	41.1		43.91		46.91
15	地级及以上城市空气质量优良天数比率		%	97.5		按市核定目标执行		按市核定目标执行
四、城乡融合
16	城乡居民人均可支配收入比		—	1.29		1.46		1.4
17	城乡基本医疗保险参保率		%	>95		>95		>95
18	衔接高速公路和国省道的农村公路路段通双车道比例		%	—		35		50
19	垃圾收运体系覆盖的自然村比例		%	100		100		100
20	农村生活污水治理率		%	40		60		按市核定目标执行
注：	带[ ]指标为累计值，其中， 2020 年为 2016-2020 年累计值， 2025 年为 2021-2025年累计值， 2035 年为 2026-2035 年累计值

潮安区发展和改革局

2023年2月3日

政府文件：关于印发《潮州市潮安区新型城镇化规划（2021-2035年）》的通知

附件：