商务部：近期已召开圆桌会向外商解读《反间谍法》，企业依法合规经营完全不需担心

近日，围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（下称《意见》）。8月14日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部部长助理陈春江等介绍《意见》相关情况。

要点速览

1. 中国制造业有强大吸引力，外资企业对中国市场信心不减。

2. 拓展对外开放广度和深度；提升投资经营便利化水平；加大外商投资引导力度；强化外商投资促进和服务保障工作。

3. 商务部升级建立了外资企业圆桌会议制度，省级层面和省级以下有条件的地方也可建立。

4. 近期已召开圆桌会向外商解读《反间谍法》，着力提高政策透明度和可预期性。

5. 下半年将举办多场“投资中国年”重磅活动。

6. 持续加强外商投资投诉工作，进一步加大外商投资合法权益保护的力度。

商务部部长助理：新出台一批稳外资政策措施，以有效提振外商投资信心

陈春江介绍，《意见》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

他介绍，《意见》具有四个主要特点：一是拓展对外开放广度和深度。比如，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度；鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目；建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资等。

二是提升投资经营便利化水平。比如，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利；为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估；开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查；推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作；健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度等。

三是加大外商投资引导力度。比如，支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施；支持先进制造等领域外商投资企业与职业院校、职业培训机构开展职业教育和培训；研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。

四是强化外商投资促进和服务保障工作。比如，建立健全外商投资企业圆桌会议制度；鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，加强外商投资促进人员配备；做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利等。

陈春江说，相信各国投资者、外商投资企业能够充分感受到这些政策措施彰显出中国政府坚定扩大开放的决心，能够充分享受到政策措施落地实施所带来的红利，实现与中国经济共同发展。

商务部：各地已设立外商投诉工作机构2800多个

国务院日前印发的《关于进一步优化外商投资环境　加大吸引外商投资力度的意见》（下称《意见》）提出，要持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。

商务部外国投资管理司司长朱冰在政策吹风会上表示，一直以来，党中央国务院高度重视外商投资合法权益保护的相关工作，投诉机制不断完善，有效保护了外商投资的合法权益。

朱冰说，在制度建设上，目前各省、区、市都制定了本地区的投诉办法或者工作指南；在机构建设上，商务部投资促进事务局设立了全国外商投诉中心，并在地方设立了省、市、县三级外商投诉工作机制的机构2800多个。

此外，为便利外国投资者、外资企业有效运用这一机制，商务部每年更新发布《中国外商投资指引》，刊载投诉中心办事指南，投诉工作机构名录，投诉工作基本流程等内容。办事指南、机构名录同时也可以在商务部的官方网站上公开找到。外国投资者和外资企业可以通过投诉机制维护自身的合法权益，反映问题困难，提出政策建议。

朱冰说，下一步，商务部将贯彻落实意见的有关举措，持续加强外商投资投诉工作，进一步加大外商投资合法权益保护的力度。商务部将充分发挥外贸外资协调服务机制的作用，用好外资企业圆桌会议制度，重点外资项目工作专班外商投资投诉工作机制等多种渠道，主动收集并且推动解决外资企业的问题诉求，构建多层次全覆盖的工作网络，共同形成外商投资合法权益的保护合力。

工信部：中国制造业有强大吸引力，外资企业对中国市场信心不减

工业和信息化部规划司负责人姚珺在新闻发布会上介绍，中国制造业对全球各类资源要素仍然有强大的吸引力，外资企业对中国市场信心不减。今年上半年，在世界经济恢复放缓、全球跨国投资低迷的大背景下，中国制造业实际利用外资与去年同期基本持平，其中高技术制造业实际使用外资同比增长28.8%。这表明，外资企业在华投资的信心是足的，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的盈利空间。

姚珺指出，工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好制造业领域外资工作。一方面，持续放宽制造业外资准入。目前，中国一般制造业领域已实现全面开放，自贸试验区负面清单的制造业条目全面清零，汽车行业自2022年起全部取消对外资准入的限制。另一方面，不断优化服务保障，通过建立“直通车”“绿色通道”等机制，不断加大对制造业重点外资企业和项目的服务保障力度，帮助企业排忧解难，保障重点外资项目进得来、落得下、经营得好。

商务部：下半年将办多场“投资中国年”重磅活动

商务部外国投资管理司司长朱冰在政策吹风会上表示，今年下半年，商务部将持续打造“投资中国年”品牌，相关活动也将更加精彩。

9月，在北京召开的中国国际服务贸易交易会期间，将举办服务业扩大开放的专场推介活动；在厦门召开的投资贸易洽谈会期间，将举办“投资中国年”主旨论坛暨福建专场推介活动。11月，在上海举办的进口博览会期间，将举办“投资中国年”峰会、自贸试验区专场推介等一系列活动。

朱冰表示，商务部将统筹外商投资促进的资源商户，将充分调动驻外使领馆、国内外商协会、行业组织和外商投资促进机构各方面的力量，用好各类经贸展会的自贸试验区、国家级开发区等载体平台，为各地招商引资提供支撑，引导地方持续有力有序地开展外商投资促进活动。

朱冰还表示，商务部将优化外商投资促进方式，指导地方积极探索、大胆创新，运用多种方式更有针对性地开展外商投资促进活动，将招商引资与稳链补链强链相结合，与招才引智、引技相结合，引进一批补短板强优势的高质量外资。指导地方，建立健全外商投资促进成效评价体系，更加注重引资对社会发展的实际贡献。

商务部：外资企业圆桌会议制度在省级以下有条件的地方也可以建立

《意见》提出建立健全外商投资企业圆桌会议制度。对此，朱冰在吹风会上介绍，按照国务院部署，商务部近期依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度，进一步拓展收集问题、听取意见的渠道，及时回应和解决企业的关切。商务部部长王文涛近期主持召开了多场外资企业圆桌会议。

朱冰表示，商务部在7月底制定了外资企业圆桌会议指导文件并印发各地实施，请各地在省级层面建立外资企业圆桌会议制度，根据需要，在省级以下有条件的地方也可以建立。

朱冰介绍，外资企业圆桌会议制度主要有以下三个方面的特点：一是灵活多样，不拘形式。既可以把外资企业请进政府机关，听取意见诉求，也可以深入企业和生产现场，主动上门服务；既可以采取座谈会的方式，也可以采取早餐会等更灵活的形式。

二是双向交流，突出实效。对企业的发言不设条条框框，鼓励外资企业开门见山，发表真实的意见和想法，不回避问题、坦诚交流。“能现场回应的我们当场就予以回应，如果现场不能回应的，我们进一步研究以后，也会及时反馈给企业。”

三是清单管理，形成闭环。要求商务主管部门对于企业反映的问题建立清单台账，明确责任部门，加强跟踪督办，妥善解决、限期回复、及时反馈。

朱冰介绍，下一步，商务部将继续会同各部门、各地方，发挥好外资企业圆桌会议制度的作用，为企业投资经营提供更加优质的服务和环境。

商务部：近期已召开圆桌会向外商解读《反间谍法》，企业依法合规经营完全不需担心

朱冰在吹风会上表示，以立法形式防范打击间谍活动、维护国家安全是国际通行做法。外资企业是中国经济的重要组成部分，中国欢迎外资企业来华发展，这一态度是一贯的，也是明确的。中国将坚定不移地推进高水平对外开放，持续改善营商环境。

朱冰介绍，近期，商务部召开了外商投资商协会专场政策解读沟通圆桌会，邀请了有关部门和相关领域专家就《反间谍法》等外资企业关注的内容做了详细解读和交流，着力提高政策透明度和可预期性。“企业只要依法合规经营，那就完全不需要担心。”

来源：南方日报、南方+