发布时间：2023-08-23 22:19:39 来源：潮州信息网
近日，潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴（生态振兴）“排头兵”比学活动评比结果公布，潮安区归湖镇获得一等奖，饶平县柘林镇获得二等奖，饶平县汤溪镇和湘桥区城西街道获得三等奖。接下来，我们一起来看一等奖获得者潮安区归湖镇的经验做法。
潮安区归湖镇：以高质量生态赋能高质量发展
——基于溪美村和凤东村的实践探索
归湖镇坐落于潮安区北部，自然禀赋优越，资源丰富，绿水青山，环境优美，历史文化底蕴深厚，是一个宜游宜居宜业的好地方。镇域总面积128.17平方千米，森林覆盖率达72.67%，辖32个行政村和2个社区居委会，总人口3.16万人。
△ 归湖镇人居环境近年来，归湖镇坚持全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以党建引领、系统施治、生态赋能为“三大抓手”，切实做好保护好、建设好、发展好生态“三篇文章”，探索走出一条生态赋能乡村振兴高质量发展之路，取得良好经济效益和社会效益，先后荣获“广东省乡村振兴先进单位”、“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”等荣誉称号，潮安“生态凤溪·碧道休闲”之旅入选第三批广东省乡村旅游精品线路。
突出党建引领
全心践行“两山”理念，把绿色生态保护好
归湖镇坚持以“党建红”引领“生态绿”，持续深化“干部思想作风转变”战役，发挥“红色力量”在治理中的作用，守护“绿色家园”，打造高质量生态文明标杆。
△ 组织开展巡路巡河巡山主题活动扭住“思想作风”这个根本，为生态发展凝神聚气。为破解干部队伍担当不足，能力不强等问题，该镇充分发挥镇党委“前沿作战部”作用，把打赢“干部思想作风转变”战役深度融入到乡村振兴工作中，先后召开40余场乡村振兴专题会议，听取专题汇报和部署阶段性工作，做到层层传递、级级压实、条条落实、件件推进。及时出台《归湖镇关于推进乡村振兴战略的工作方案》《潮安区归湖镇抓党建促乡村振兴示范镇创建实施方案》等针对性指导政策。积极开展深调研、抓重点、补短板、强弱项、解问题等工作。镇领导班子成员带队深入实地开展调查研究，下农村解决实际问题，有效推动党员干部更深入地贯彻落实习近平生态文明思想。
△ 镇党委班子成员带队下乡普及生态政策聚焦“头雁引领”这个关键，为生态发展蓄能攒劲。 村级党组织是党和政府联系群众最密切的桥梁和纽扣，对生态振兴政策的落地起着非常重要的作用。在扭转溪美村农家乐管理混乱的过程中，该镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织由各村书记组成的“书记论坛”，在用好狮峰村、金光村等村有效推动乡村全面振兴经验的基础上，成立由村党支部书记任组长的溪美村土地整合和农家乐规范发展领导小组，指导制订凤凰溪溪美段整治提升工作方案，明确土地整合、规范经营和优化提升三个阶段目标，着力解决沿溪两侧土地界限不清、村庄缺乏规划、生活污水直排、节假日交通拥堵等制约溪美村发展的问题，为生态农旅高质量发展扫清障碍，提供良好发展环境。
△ 举办“书记论坛”现场学先进抓住“管理监督”这个重点，为生态发展保驾护航。 该镇通过发挥好一支执法队，利用好一个小网格，值好一个班的“3个一”管理模式，创新性开展河道夜间巡视、无人机空中喊话、平安视频实时监管等机制，做到24小时对全镇境内全覆盖管理。同时，充分发挥镇人大、纪委监管职能作用，镇人大推送的监督案例《打好监督“组合拳” 争当绿水“护航员”》入选广东省人大环资委特别推介案例。在全镇上下共同努力下，凤凰溪水质常年达Ⅲ类以上标准，凤凰溪归湖段5公里在内的韩江潮州段入选“全国首批17个示范河湖建设名单”的河湖，韩江鼋、花鳗鲡自然保护区等绿美保护地落户该镇。
△ 凤凰溪归湖段突出系统施治
全面推进生态振兴，把绿色乡村建设好
溪美村山清水秀、翠竹环绕。近年来，该镇充分发挥溪美村自然禀赋，始终坚持以人为本，抓实生态治理，担当作为，有效改善人居环境，成功破解溪美村实施乡村振兴过程中遇到的难题，走出一条乡村生态文旅产业高质量发展之路。
“破立”并举，厚植乡村发展潜力。为破解溪美村农家乐无序发展现状，溪美村深入开展“污染防治水岸齐抓”专项整治行动。先后开展河道专项整治行动20余次，“三清三拆”40余次，拆除乱搭乱建的农家乐经营场所273家。同时，该镇坚持破立并举、疏堵结合。以碎片化土地整合为“小切口”，成功整合清拆后的土地约100亩，规范农家乐发展场所，为生态农旅高质量发展提供良好发展基础。
△ 溪美村农家乐“内外”兼修，迸发乡村发展活力。土地整合后，该镇邀请市文广旅体局和专业机构对溪美村文旅进行规划设计，为该村生态文旅产业规范发展谋划蓝图。积极发动企业、村民共同参与乡村建设，成功谋筹社会资金近千万元，因地制宜在凤凰溪溪美段建设亲水栈道、竹屋和竹长廊，利用“小竹阁楼”将溪美桥打造成网红桥，形成农家乐布局整齐、竹山水相互映衬的特色美丽景观。同时结合市场需求把民宿、夜间经济、露营、围炉等新兴元素融入到凤凰溪溪美段二期建设中，打造与一期建设互为补充的良性业态。
△ 在凤凰溪溪美段建设亲水栈道
“点面”结合，增强乡村发展魅力。溪美村生态文旅产业初具规模后，该镇以凤凰溪溪美段风景休闲带为点，全面推动整村景观提升，投入46万元对溪美段边坡进行加固、植绿、修边、维护，实现河清、岸绿、景美。投入857.18万元用于该村生态宜居美丽乡村建设，增设文化体育公园、文化活动室、“四好农村路”、旅游公厕、垃圾分类收集屋等基础设施，扎实推进污水管网及暗渠化建设，消除污染面源，推动乡村从干净整洁向美丽宜居蝶变。同时，该镇以溪美村为重要节点，着力打造“一溪一带多节点”旅游景观带，先后投入1.134亿元打造17个生态宜居美丽示范村，投入1618.6万元用于归湖风情休闲带风貌提升项目、投入5986.56万元打造总长9.3公里的凤凰溪碧道工程项目，推动全镇乡村人居环境全面提升。
△ 新建成的古树公园
突出生态赋能
全力打造生态产业，把绿色经济发展好
该镇始终坚持“在保护中发展、在发展中保护”，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”这一目标，以绿色发展为底色，依托自然优势发展特色产业，根据镇不同片区发展的实际，做到宜粮则粮、宜果则果、宜茶则茶、宜旅则旅，努力打造鱼米归湖、茶果归湖、文旅归湖、绿美归湖，切实把绿色经济发展好。
△ 打造“鱼米归湖”
做活“老树新枝”的文章，加快提升现代农业产业。充分发挥归湖农业大镇的优势，全力打造“归湖鱼”“归湖山坑米”品牌，推动“鱼米归湖”建设。积极融入凤凰茶旅走廊，大力发展茶产业，以茶叶龙头企业+合作社+农产品的发展模式，不断发展壮大凤南片区9个村茶叶3000多亩生产规模，打造“吉云祥生态茶”出口欧美等国家品牌。通过改良嫁接优良橄榄品种和采用“公司+农户+基地”模式，进一步打响“归湖檀香橄榄”品牌，拓展橄榄产业链，打造归湖油橄榄、咸橄榄、甜橄榄、橄榄宴特色品牌，推动“茶果归湖”建设。围绕绿美广东六大行动，进一步改良林相、林种、大力发展林下经济，推动“绿美归湖”建设。
△ 进一步打响“归湖檀香橄榄”品牌
做新“插柳成荫”的文章，积极培育生态文旅产业。该镇以溪美村农旅产业为支点，撬动全镇生态文旅高质量发展，助推乡村振兴战略全面实施。通过加大畲族文化、红色文化、历史人文与生态旅游的整合力度，丰富文旅业态，形成“红+绿+N”的文旅结合发展模式。溪美村先后荣获“潮州市文化和旅游特色村”“潮州市潮安区十大网红打卡地”等称号。2022年，溪美村一年接待游客近150万人，带动一半以上村民在家门口就业，生态文旅年产值约6000多万元，真正实现了以游兴村、以游强镇、以游富民。
△ 溪美村文旅产业带动归湖畲族文化旅游
做足“育种蹲苗”的文章，大力推进光伏特色产业。2022年，在市委市政府、区委区政府的强力支持下，该镇成功引进潮州市第一个“渔光互补”光伏发电项目落户生产。该项目占地1111亩，首期投资约4亿元，项目实施后，每年预计发电量1亿kWh，年发电收入约5500万元，每年为村集体增加收入84万元，形成“一地两用、渔光互补”的光伏产业新格局。同时，该镇紧紧抓住潮安区被列为国家屋顶分布式发电示范县的契机，依托市委办组团驻镇帮镇扶村工作队的大力帮扶，在溪美村等17个行政村投入300万元，整合辖区内“闲置屋顶资源”建设归湖镇首批屋顶分布式光伏发电项目，每年可为各村增加集体收益30万元，为乡村振兴与“双碳”融合发展提供新样本。
△ 凤东村“一地两用、渔光互补”
经验体会
“实施乡村振兴战略，要坚持人与自然和谐共生”。生态需要保护，经济需要发展，从中找准契合点，正是当前生态振兴的关键，而“在发展中保护，在保护中发展”恰恰是这一问题的完美答案，也是归湖镇变“短板”为“潜力板”的唯一出路。
只有坚持党建引领，紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”，持续打好“三大战役”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，乘势而为，以凤东村渔光互补、溪美文旅为示范，以绿色资源为底色，创新生态发展模式，不断打造特色品牌，提升生态赋能，努力打造鱼米归湖、茶果归湖、文旅归湖、绿美归湖，才能推动归湖镇高质量发展。
来源：潮之峰