长安实践|潮州古城“居民议事厅”解纠纷

广东省潮州市湘桥区太平街道融合茶文化形成“居民议事厅”解纷模式，做到“微事不出巷，小事不出社区，大事不出街道”。

围炉煮茶

每每有涉及社区管理、公共服务和矛盾纠纷等各种大小事务，巷长、楼长以及诸多热心公益的居民都喜欢围坐一起商量解决。为了让更多居民参与到古城治理中来，太平街道邀请热心公益的长者、乡贤和老党员，担任古城“十大名巷”巷长，由热心居民担任楼长，以“一巷一长、一楼一长”作为居民群众代言人，通过共同商议，推动“有事找社区”向“有事大家议”转变。居民群众自发在“居民议事厅”围坐在一起，在氤氲茶香中，商讨出科学合理、顺应民心的解决方案。

通过“围炉煮茶”，社区收集到群众意见建议，促使社区管理和公共服务更加精细化、精准化。开元社区的老旧小区开福楼，通过“居民议事厅”，开起“圆桌会”，在短时间内有效破解了久治不下的公共基础设施落后、车辆乱停乱放、消防通道堵塞等环境问题和安全问题。现在，太平街道在古城区各个小区、客栈、名人故居设有固定居民议事厅19个，议事点23个。

以茶为媒

“居民议事厅”治理模式从潮州人“宁可三日无食，不可一日无茶”的生活习惯入手，以茶为媒凝练成“茶文化六步调解法”。由社区干部、巷长、楼长、“社区五老”、律师顾问等“冲茶”扮演调解员，请当事人“喝茶”协商解决方案，通过“识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶”六个步骤，促进双方以礼相待、纾解心结。

在“识茶”中甄别出矛盾所在，在“醒茶”中追根溯源，厘清权利主体，以动之以情的讲理、说法技巧说服当事人，并在“泡茶、斟茶、敬茶”等环节，减少当事人的怒气，增加其对调解员的信任，使矛盾纠纷在品茶谈笑中定分止争。

品茶谈心

太平街道充分发挥模范带动作用，用身边事教育身边人，通过召集居民群众到“居民议事厅”品茶谈心，广泛宣传先进典型，开展“最美志愿者”“新时代好少年”评选。将社区“德育加油站”、道德讲堂、“客栈茶舍微讲堂”等开在议事厅里，同时，吸纳党员干部、网格员、治安员、调解员等力量，持续壮大“红袖章”“蓝马甲”群防群治队伍，联合民间志愿组织，在日常网格管理和节假日客流高峰期间，发挥维稳安保和后勤保障“主力军”作用。

来源：长安评论