“河长”苏东坡

苏东坡曾经两次到杭州任职。第一次是熙宁四年（1071年），由于和王安石政见不合，再加上御史谢景温诬告他回川葬父时顺便贩盐。按照宋朝时期京官“下野”的惯例，若不议罪贬窜，则以出任相应级别的地方官。于是，苏东坡“自请”外任，后奉命通判杭州。

宋朝的通判，大致就是掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项，同时对州府的长官有监察责任的官。在杭州的三年时间，苏东坡除了遇到了红颜知己王朝云，还组织群众疏浚西湖六井，解决了杭州因近海而“其水苦恶”的问题。

那么，苏东坡为什么唯独对水利问题非常上心呢？原来，北宋初期赵匡胤就曾经下旨：“自今开封等十七州府，各置河堤判官一员，以本州通判充。”用现在的话来说，就是当时通判苏东坡还兼职“河长”。

我们现在的“河长制”是保护水资源和生态环境，由地方各级党政主要负责人担任“河长”。而宋朝时则称之为“河堤使制”，主要负责辖区内各河流的堤坝修筑，防范水灾。“河堤使制”最初主要在靠近宋朝京城开封的黄河和汴河实行，后来才逐渐推广到长江、永定河等各处。

早在唐代，我国就已经有了负责修缮水利设施，管理水资源的“渠斗长制”。《水部式》是唐朝中央政府颁布的第一部国家水利法规，其中记载：“仍量置渠长、斗门长检校”。

“渠长”和“斗门长”不但要负责水利工程的运行管理，还有负责维护灌溉秩序和灌溉用水量的公平分配、节约使用。“渠斗长制”主要是从满足大规模农业生产需要的角度而设置的。

宋哲宗即位后，司马光再次被重用，苏东坡也开始“平步青云”升翰林学士、知制诰，知礼部贡举。但是，他发现以司马光为代表的旧党疯狂打击王安石集团，认为旧党和“王党”都是一丘之貉。于是，他又不得不再次外任，以龙图阁学士、知杭州。

杭州知州苏东坡除了大力赈灾之外，仍然念念不忘疏浚河道。他先是看到西湖因为无人治理，杂草横生变得浑浊不堪。于是便以“陂湖何渠之类，久废复开，事关兴运”找朝廷要钱，来疏浚西湖。

原来，宋真宗曾下旨说：“缘河官吏……知州、通判两月一巡堤……”意思是说，沿河的官员，知州、通判每两个月要巡视河道一次。宋朝的知州，实际上也承担着“河堤使制”中的一大部分责任。

随后苏东坡又疏浚茅山河、盐桥河以通航，还造堤堰闸门以控水。同时，他把疏浚时挖出来的淤泥在西湖中修成长堤，并遍植杨柳、芙蓉供人们同行、游玩，世称“苏公堤”。

杭州十景之首“苏堤春晓”就是指寒冬过后，苏堤报春的美妙景色。可见大文豪苏东坡，同时也是宋朝出类拔萃的“河长”之一。

(陈春全)

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