凤塘镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，凤塘镇深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《潮安区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》以及我区2023年全面依法治区工作要点，强化组织领导，全面依法履行职能，我镇法治政府建设取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下:

一、强化组织领导，加强工作部署

我镇高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在全局的重要位置，始终坚持党对法治政府建设的领导。一是成立由镇党委书记任组长的法治建设工作领导小组，坚持“一把手负总责、分管领导具体抓、部门各司其职”的工作机制，确保分工明确，责任落实。二是镇党委定期召开会议听取法治政府建设工作汇报，研究统筹部署法治政府建设工作。镇政府每年向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开，接受人民群众监督。三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实各级推动法治建设的具体部署，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容，努力当好法治政府建设的组织者、推动者和践行者。制订《凤塘镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，实行清单管理制度，厘清部门职责，有效推进法治政府建设工作持续走深走实。

二、深化理论学习，推动工作落实

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神

深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的要求，将党的二十大精神列入镇委理论学习中心组2023年学习重要课程，持续强化领导干部对依法治国的认识，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。依托镇委党校开展专题学习贯彻党的二十大精神培训班，培训人数85人。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想

镇党委高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻落实，通过党委理论学习中心组、中层务虚会、三会一课等方式开展法治思想专题学习，引导领导干部深入学习习近平法治思想；通过举办普法宣讲、送法下乡等多种形式广泛深入开展对习近平法治思想的社会宣传，并在镇现有法治文化阵地设立习近平法治思想专栏，营造浓烈的学习宣传氛围。今年来，我镇聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神等主题，组织理论学习中心组专题学习研讨18次，举办“书记论坛”4次，依托镇委党校开展学习培训15场次，参训人员7739人次。组织全镇国家工作人员进行习近平法治思想、宪法和党内法律法规等内容网上学习，并参加广东省工作人员学法考试，参考率和合格率均达到100%。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，提高行政决策水平

一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善重大事项决策制度、会议制度等制度，完善重大事项决策程序，确保了决策的科学性、民主性和有效性。二是充分发挥党委、政府法律顾问“智囊团”作用，为党委、政府行政决策、行政管理等提供法律意见和建议，保障行政决策的合法化和规范化。三是落实重大决策社会稳定风险评估机制，促使我镇行政决策质量显著提高，行政决策公信力和执行力大幅提升。四是认真按照规范性文件制定审查监督管理要求，定期做好规范性文件自查清理工作。

（二）严格规范公正文明执法，提高综合执法水平

认真践行严格公正执法与规范文明执法“两手抓、两促进”理念，全面落实行政执法“三项制度”。一是设立专职执法巡逻队伍，秉承“行政执法，教育为先”的执法理念，加强对重点民生领域的巡查和宣传力度。二是严格规范行政执法，根据上级委托下放到镇实施的行政执法权限清单，突出城乡环境卫生、自然资源、生态环境、卫生健康等重点领域开展综合行政执法，严厉打击各类违法行为。今年来，我镇严格按照行政执法程序，认真行使行政执法权，做出行政处罚案件110宗，其中自然资源类31宗、住建类28宗、卫生健康类9宗、生态环境类2宗、城市管理类40宗，处罚金额12502193.85元，罚款执收到位104宗共计10569329.77元。

（三）切实加大政务公开力度，提升政府服务效能

凤塘镇依法规范政府职能履行，深入推进“放管服”改革，提升便民服务中心法治意识和服务意识。一是优化政务公开服务设施建设。完善村级公开栏更新设置，认真落实“四议二公开”制度，强化党务村务财务公开工作。二是提供便利高效的政务服务。编制完成《凤塘镇人民政府政务公开目录》，把重大决策、财政资金和直接关系群众的业务、办事的法规政策和办事指南以及其他应公开的内容作为公开内容在政府网站平台和政府公开栏向社会公开，实现企业和群众办事“只跑一次”即可办理。三是优化政务诉求处理工作。加强对“12345”政务服务热线数据结果的综合利用，强化网上舆情引导，对民生热点问题通过网站、电话、现场接访等方式及时回应社会关切。

（四）强化行政权力制约监督，提升依法行政能力

一是强化监督治理效能，严肃执纪问责，做好正风肃纪工作，今年来开展批评教育4人次，谈话提醒11人次，党内谈话138人次，开展监督检查62场次、抽查单位148个次，共立案38件39人，案件涉及违反国家法律法规、社会管理秩序等；结案48件，处分49人，开除党籍7人。二是自觉主动接受各级人大监督，组织各级人大代表开展视察监督调研评议活动68次。三是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。今年来我镇支持人民法院依法受理和审理行政案件2宗。

（五）全面推进社会管理创新，提升基层治理效能

在基层社会治理中始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，一是扎实推进公共法律服务工作。完善“一村一法律顾问”制度，31个村（社区）全部实现了法律顾问全覆盖，延伸法律基层服务触角。积极推进“法律明白人”培养工程，今年组织4场次“法律明白人”培训班，参训人数达到459人次。二是扎实推动综合网格工作格局。充分发挥村社干部、基层网格员、乡贤热心人士作用，科学合理划分113个综合网格，依托“粤平安”、信访超市等云平台，推动建立统一规范、处置高效的综治网格工作格局，进一步提升矛盾纠纷排查、发现、处置能力。加大对重点领域、重要时段、重点部位、重点人群、重点行业矛盾纠纷的排查化解力度，筑牢社会稳定的“第一道防线”。三是充分发挥多元调解机制。建立健全“1+6+N”基层社会治理体系，融合综治、派出所、司法、信访、人社、农办、公共服务、妇联等多部门职能优势，综合运用“警调衔接”“诉前调解”“律师进所”多元化解方式，实现矛盾纠纷源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置“一站式受理、一揽子调处”，推动问题联治、工作联动、平安联创。今年来，我镇综治中心排查调处各项纠纷、矛盾79起，调解成功79起，成功率达100％；依托“粤平安”社会治理云平台录入网格治理类事件15833件，已办结15822件，办结率为99.9%。推进扫黑除恶常态化，依法打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，有力推动了社会治安持续向好发展。 

（六）广泛开展普法宣传教育，提升群众法治素养

将《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》和维护国家安全、禁毒反邪、防范电信诈骗、未成年人保护等相关法律法规列为重点宣传内容，认真落实“谁执法谁普法” “谁服务谁普法” “谁主管谁普法”普法责任制，结合重要节点、节日广泛开展各类主题普法宣传活动。一是深入开展“法律进机关活动”。抓住领导干部这个“关键少数”开展普法宣传，提高领导干部依法管理和服务社会水平。二是深入开展“法律进村（社区）”活动。因村施策、按需开展形式多样的普法宣传：“三八”妇女节开展妇女权益保障宣传；5月26日举办以“聚焦高质量，讴歌新时代——让党旗在乡村振兴中高高飘扬，‘百千万工程’乡村服务走进凤塘镇盛户村”普法活动；8月3日借助凤塘镇第二届村际篮球联赛平台，多部门联合组织内容丰富多样的法治宣传进乡村活动。三是深入开展“法律进校园”活动。重点开展禁毒、交通安全等一系列普法宣传，加强青少年法律素质教育。四是深入开展“法律进企业”活动。以“美好生活，民法典相伴”为主题开展一系列普法宣传，不断提高企业依法经营、依法管理水平。今年来全镇开展各类普法宣传活动174场次，发放各类宣传资料3.1万余份，受教育干部、群众3.5万余人次。

四、存在问题和不足

我镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在以下问题，主要表现在：

（一）执法人员的执法能力有待进一步提高。综合行政执法职能权限覆盖面广，专业性强，我镇虽有定期开展相关培训，但没经过系统化全面性学习，在短时间内难以掌握并熟练运用相关业务知识，执法业务技能有待进一步提高。

（二）村民群众的法治意识需进一步提高。村民群众普遍文化水平较低，法治意识淡薄，今年来举办多种形式的普法教育活动，群众法治意识有了很大程度的提高，但仍有部分人法治观念不强，有法不依、知法犯法的现象仍存在。

（三）法治宣传教育方式有待进一步改进。法治宣传工作有待完善，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，有待于进一步加强。

五、下一步工作打算

今后，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，按照上级法治政府工作部署，真抓实干，补齐短板，着力提升法治政府建设能力和水平，为构建平安和谐凤塘作出新的更大贡献。

（一）强化法治政府建设工作合力。全面贯彻落实党的二十大精神，切实加强党对法治政府建设的领导，坚持和完善法治政府建设齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务。

（二）提高领导干部依法行政能力。加强领导干部法治知识学习教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，形成领导干部带头遵法学法守法用法。

（三）着力创新宣传教育方式。按照“八五”普法规划总体要求，通过群众喜闻乐见的方式持续加大法治宣传力度，不断扩大普法工作的覆盖面。借助身边人、身边事，通过以案说法、以案释法的形式，提升普法教育的吸引力、感染力，进一步提高法治宣传教育的实效性。

中共凤塘镇委 

凤塘镇人民政府

2023年12月28日