忠诚履职护平安法治护航助发展——2023年潮州政法工作综述

忠诚履职护平安 法治护航助发展

——2023年潮州政法工作综述

韩江两岸灯光璀璨，镇海楼下人影憧憧，五湖四海游客纷至沓来，千年古城潮州传递出浓浓的烟火气，处处呈现出生机勃勃的景象。这一切，都离不开安全稳定的社会环境。

平安是人民幸福安康的基本要求，是社会和谐稳定的基本前提。

潮州在平安广东建设考评排名稳步提升，奋力争先晋级。湘桥区以连续六年平安建设考评优秀的成绩获省颁授“一星平安鼎”；

潮州市现有全国“民主法治示范村（社区）”9个，省级“民主法治示范村（社区）”43个；

潮州市4名见义勇为英雄模范和1个爱心单位获全省表彰；年度平安潮州建设40个先进集体、80名先进个人受到市委表彰；

“茶文化六步调解法”荣登央视《焦点访谈》，成为广东推向全国的社会治理品牌；“海上枫桥”“宗祠文化+文明实践”等经验做法在《长安》刊登推广；

……

潮州政法系统再次用实实在在的数据和沉甸甸的成果，向全市人民交出一份亮眼的“平安答卷”。回眸2023年，在市委的坚强领导和省委政法委的有力指导下，全市政法系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持统筹发展和安全，全力以赴履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面推进政法工作高质量发展，为把潮州建设得更加繁荣美丽提供了坚强政法保障。

关键词：政治领航

筑牢维稳创安“压舱石”

广东省政法英模巡回宣讲活动潮州宣讲报告会现场。

去年12月7日，广东省政法英模巡回宣讲活动潮州宣讲报告会举行。政法人从不同角度、不同侧面，用质朴的语言、生动的事例、真挚的情感讲述了他们自己或同事在政法战线上践行忠诚担当、为民服务、砥砺奋进的先进事迹，集中展示了广东省政法队伍的时代风貌、时代正气、时代风采。潮州市政法干警纷纷表示，“政法英模的先进事迹，充分体现了忠诚的信仰信念、真挚的为民情怀、强烈的敬业精神、无私的奉献品格，我们要传承弘扬英模精神，更好担负起建功新时代、护航新征程的政法职责使命。”

2023年以来，潮州市坚持政治统领，加强政法队伍忠诚根基建设，认真履行重大政治责任，筑牢社会安全稳定屏障。集中排查化解影响社会稳定的突出风险隐患，扎实做好全国两会、中秋国庆等重要节点维稳安保工作，统筹各级各单位落细防风险、保安全、护稳定各项工作，期间共投入执勤警力和群防群治力量10余万人次，全市政治社会大局持续保持安全稳定。

全市政法系统高规格落实“第一议题”300余场次，开展集中研讨240余场次，以理论武装引领正确方向。全面深入开展政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与贯彻党中央关于大兴调查研究的部署相结合，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，持续用党的创新理论武装头脑，以主题教育成效推动政法工作高质量发展。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，积极配合做好省委政法委对潮州市的政治督察和纪律作风督查巡查。去年市县（区）两级政法委共对5个单位开展督察巡查，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。

关键词：平安建设

打好治安防控“组合拳”

从“村霸”横行的软弱涣散村到平安示范乡村，村集体收入从1万多元飙升到70多万元，基层党组织战斗力显著增强，村容村貌焕然一新，村风民风向上向善……在扫黑除恶专项斗争后，潮安区沙溪镇前陇二村围绕“扫后重建”、乡村振兴、基层治理等重点工作展开全面攻坚，实现“华丽变身”。如今该村已成为潮安区的“样板村”，先后获得“广东省民主法治村”“潮州市‘美丽庭院’示范村”“全市先进人民调解委员会”等荣誉。

潮安区沙溪镇前陇二村基层治理五级网格工作体系推进会。

这是潮州市坚持以打开路、综合治理，纵深推进扫黑除恶斗争的生动体现。全市政法系统始终把打击的重心瞄准人民群众反映强烈的违法犯罪活动，有力维护了社会安定和谐，人民群众的安全感不断攀升。

开展夏季治安打击整治、“1+N”“鹰击”等系列专项行动，全市公安机关再次掀起反诈攻坚行动高潮，各级刑警反诈部门精准出击、连斩战果。去年5月中旬，一周共捣毁GOIP窝点4个、驾驶证诈骗窝点1个，抓获涉诈人员22名，其中刑拘14人。

深入开展常态化扫黑除恶。去年来，潮州市共立“九类”涉恶案件239宗，打掉涉黑组织1个、恶势力集团3个，有效铲除“沙霸”“矿霸”及其“保护伞”，涉黑恶案件财产执行到位率99.5%，实现破案、抓获、抓逃数“三个上升”，连续8年实现现行命案全破，全市制毒犯罪“零发生”，刑事治安警情保持全省最少。

全面实施“清牌”行动，潮安区、饶平县分别成功摘掉涉摩电交通安全、涉电诈等突出问题帽子，各县（区）因突出问题被上级部门挂牌整治全部清零。

发挥平安建设考评“指挥棒”“助推器”作用，在全省率先建立健全县级邮政快递业寄递平安建设责任制；与汕头、揭阳、梅州和福建漳州市接壤的所有乡镇主动作为、善于联动，全覆盖与外市接壤镇建立平安建设跨区域协作机制，积极打通防范、化解社会矛盾风险隐患跨界性的堵点。

广东潮州卫生健康职业学院开设“反诈从“新”开始“直播课。

市反诈骗中心走进广东潮州卫生健康职业学院，组织开展“反诈从‘新’开始”直播课，在直播现场和在线实时观看人数达到2300余人，切实增强了高校学生防骗意识和识骗能力……

反诈不止步，守好钱袋子。2023年，潮州市全面推进反诈攻坚行动，持续夯实“四级书记”抓电诈基础，落实县区党政领导挂钩负责缅北人员劝返核减工作责任。饶平县开展为期三个月的“饶北五镇涉电信网络诈骗挂镇联村暨青少年涉电信网络诈骗犯罪整治工作”。多个单位多措并举、多点覆盖广泛开展系列宣传活动，全面提高老年人群体自我保护意识和识骗防骗能力，营造“不敢骗、不能骗、骗不了”的涉老反诈浓郁氛围。

深化预防治理未成年人违法犯罪，统筹推进专门学校建设，通过常态化开展校园及周边安全隐患10个“查一查”、在全省率先挂牌“少年法庭”、出台《家庭教育令》、成立未成年人保护慈善基金等举措，筑牢预防未成年人违法犯罪保护“防火墙”，努力为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

关键词：基层治理

共绘社会治理“同心圆”

“您先喝一杯茶，‘厝边头尾’有事好商量。”识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶，在潮州市的居民议事厅中，一杯冒着热气的工夫茶喝完了，老百姓的心结也就纾解了。这个被央视《焦点访谈》聚焦的“茶文化六步调解法”，成了化解基层矛盾纠纷的妙招。

开元社区居民议事厅。

秀美潮州，秀在山水，美在文化。潮州市活化利用文化资源，把潮州工夫茶内涵引入调解领域，将“工夫茶二十一式”泡茶步骤与人民调解相结合，形成极具特色的“茶文化六步调解法”，并在人民调解、行政调解、司法调解中全面推广，实现在“品茶谈笑”中“定分止争”。

饶平县黄冈镇上林社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解工作机制，社区在调解委员会的基础上打造“胶己人”矛盾调解室，还组建了一支由老干部、老党员、老教师等组成的“三老常青”调解队，他们擅用潮音潮语，充分发挥人熟地熟优势，协助社区调解力量共同加强辖区内矛盾纠纷的排查化解。

“1+6+N”工作体系建设以来，潮州市立足本地实际，倾力打造独具鲜明特色的新时代“枫桥经验”潮州模式，在加强和创新基层社会治理方面取得新成效、探索了新经验。全面完成镇级综治中心规范化建设，网格化服务管理多项指标排名全省第一，推广应用“粤平安”社会治理云平台的做法被省列为“地市推广应用优秀案例”。2023年，全市各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查共1.6万次，调解案件2000多件，调解成功率达99.9%，调解协议涉及金额6000多万元，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

潮州市“1+6+N”工作体系建设湘桥现场会暨平安法治乡村建设推进会现场。

潮州市“1+6+N”工作体系建设湘桥现场会暨平安法治乡村建设推进会指出，要贯彻落实习近平法治思想，抓实抓细“1+6+N”工作体系建设各项工作，全面夯实基层基础，推动政法工作高质量发展，建设更高水平平安潮州、法治潮州，为潮州市推进“百千万工程”提供坚实保障。

潮州古城街巷中，不时还能遇见身穿制服巡逻的义警队伍，给市民和游客带来满满安全感。湘桥区在古城部署9条治安巡逻路线和14 个固定执勤点，联动“湘桥义警”志愿服务队和社区治安联防力量，实现治安巡防“动静结合、专群结合”。2023年，湘桥区以平安建设“六年连优”的成绩，首获平安广东建设“一星平安鼎”，成为全省4个获此殊荣的地区之一。

潮州市还积极引导社会力量参与治理工作，建成“居民议事厅” “三老顾问团”等基层自治平台，培育“潮郡志愿者” “弘德寻失会”等一批志愿服务品牌，“红袖章”“蓝马甲”等群防群治队伍，成为活跃于大街小巷的靓丽风景。

关键词：精准服务

奏响法治潮州“最强音”

夜幕下的“北关夜市”人声鼎沸、热闹非凡。日前，湘桥区城西街道联合区禁毒办、城西派出所、安拓社工将“普法小摊”搬至夜市，以时尚亲民、接地气的方式为广大群众呈上“法治大餐”，让法治宣传更添“烟火气”。

湘桥区城西街道将“普法小摊”搬至北关夜市，让法治宣传更添“烟火气”。

法治赋能，助企发展。去年4月，潮安区司法局、区工商联联合举办法治宣讲活动，邀请区市场主体法律服务团成员以“电商企业法律风险分析”为主题作辅导讲座。围绕企业在法律方面的需求，潮安区开展了普法宣传、法律咨询、法治体检、调解纠纷等形式多样的服务，指导帮助企业完善各项规章制度，防范法律风险，提高依法经营管理水平，进一步优化法治营商环境，为民营企业高质量发展提供有力支撑。

法治是最好的营商环境。近年来，潮州全面做实法治建设大文章，全市共建成法治乡村建设先行村100个，致力打造政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的乡村治理体系，以法治赋能乡村振兴，助力“百县千镇万村高质量发展工程”。全市现有全国“民主法治示范村（社区）”9个，省级“民主法治示范村（社区）”43个；全国乡村治理示范村7个，省级乡村治理示范镇5个，省级乡村治理示范村87个。各县区培育村级普法宣传志愿者队伍 1000 多支，基本形成“司法所牵头+驻村法律顾问+法治带头人+法律明白人+人民调解员+综治网格员+普法宣传志愿者”的基层依法治理骨干体系。

全市政法系统在服务保障经济社会发展中肩负着义不容辞的职责。为充分发挥地方立法对社会治理的引领作用，去年来，颁布《潮州市潮州菜传承与产业促进条例》《潮州市民宿管理办法》等地方性法规和政府规章，出台《潮州市优化法治化营商环境实施意见》等制度文件，以法治护航经济高质量发展；助力守护非物质文化遗产和工艺美术，建立“检察机关民事支持起诉+”“检察机关公益诉讼+”保护模式，当好非遗文化“守护人”；市法院与汕头、梅州等中院签署韩江流域司法保护协作协议，共护韩江“秀水长清”……这一年，法治精神深入人心，从领导干部到普通群众，尊法学法守法用法蔚然成风，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围更加浓厚。

征途回望千山远，前路放眼万木春。潮州政法系统将忠诚履职、担当作为、守正创新，奋力推动政法工作高质量发展，为续写新时代潮州高质量发展新篇章创造安全稳定的社会环境和公正优质的法治环境，让百姓安乐、社会安宁。

潮州日报全媒体记者 丁玫