让民间资本敢投、愿投、能投！广东省工商联提交7个提案

不久前，《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》正式公开发布。继去年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，这再次为广东民营经济注入动能。

广东是民营经济大省，长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。在中国式现代化的广东实践中，民营经济力量不可或缺、作用不可替代。

作为广东省政协的组成单位，今年省两会期间，广东省工商联围绕民营经济高质量发展、战略性民营企业创新发展、中小企业发展等方面形成7个团体提案。

驰而不息优化营商环境，提振民营企业的投资信心

省工商联结合2023年第四季度民营企业季度运行状况调查发现，当前广东省民营经济发展还面临一些困难和问题：一是发展信心有待提升；二是有些民营企业资金周转较紧；三是成本压力仍然较大，不少企业表示综合成本增长、持平，过高的成本也挤压了企业的利润空间；四是营商环境有待进一步优化，市场竞争中的隐形门槛尚未完全破除，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”依然存在。

省工商联在《关于推动民营经济高质量发展，助力广东在中国式现代化建设中走在前列的提案》中建议：

一是持续深入开展政策宣讲提振发展信心。加强对惠企政策宣讲工作的统筹指导力度，多层次开展形势政策宣讲，推动政策广泛覆盖、精准落地，引导民营企业把握好政策红利、发展机遇，进一步坚定信心决心，放心投资、大胆发展，切实把政策红利转化为推动企业高质量发展的强大动力。

二是真金白银帮助企业解忧。在减税降费、融资支持、稳岗扩岗、减免租金等方面，加快推出一批力度更大、简洁明了、覆盖面广的帮扶政策，建立政策“免申即享”机制。适当降低制造业中小企业纳税人增值税税率，减轻个人所得税负，进一步规范中介服务收费。优化完善中小企业信贷风险补偿资金，以解决拖欠农民工工资的力度，推动政府部门和国有企业清理拖欠中小企业款项。

三是驰而不息优化营商环境。加快破除制约民营企业发展的各种隐形门槛，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。建议省、市拿出一批收益稳定、方式灵活的优质重大项目清单，集中推向民营企业，让民间资本敢投、愿投、能投，提振民营企业的投资信心。健全容错机制，支持党政干部与企业家建立“亲”“清”关系，为民营企业排忧解难。建议广东省对标国家民营经济发展局加快推动成立相应的机构，从顶层设计上强化对民营经济的力量支持。

四是优化产业布局培育发展新动能。坚持“制造业当家”，发挥大型龙头粤企引领作用壮大高质量发展产业集群。加大重点行业企业的招商引资和专精特新企业的培育力度，进一步提升外贸产业的国际竞争力、稳定全省的外贸增长。深入实施“百千万工程”，加快推动产业有序转移，在更大范围、更宽领域、更深层次支持粤东西北地区与珠三角地区的产业链、供应链合作，降低综合成本、互补资源优势，为民营经济提供新动能。

五是分门别类加强企业家培养。建议各级党委政府把民营企业家的培训工作纳入人才队伍建设整体规划，坚持“选”“育”“用”相结合，完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，不断激发创新活力和创造潜能。

支持战略性民营企业创新发展

贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议关于“大力发展新质生产力，全面构建现代化的产业体系、企业体系”的具体部署，需大力推动民营企业加快转型升级，实现产业链价值链跃升。

省工商联调研发现，当前广东省战略性产业民营企业发展还存在一些问题，如战略性产业集聚效应不明显，政策协同作用不够强，人才政策落地效果不够好，金融活水难以流入民营企业，生产性服务业支撑作用不足等。

为此，省工商联在《关于支持战略性民营企业创新发展 推动我省加快现代产业体系建设的提案》中建议加强战略性产业规划，促进产业集聚，进一步拓面降槛，加大民营企业数字化转型和技改扶持力度，优化科创评价体系，完善人才政策，加强生产性服务业培育，有效降低企业购买生产性服务的成本。

在《关于加大中小企业支持服务力度  推动我省经济高质量发展的提案》中，省工商联建议要为中小企业减压减负，优化市场环境，强化金融服务支持，推动中小企业科技创新，保障中小企业合法权益。

在《关于发挥民营企业作用 推动粤港澳大湾区建设的提案》中，省工商联建议加强技术协同与资源共享，帮助民企创新发展；完善大湾区人才建设体制机制，拓展民企人才引进渠道；创新引导扶持型金融产品，促进中小微民企发展；完善要素保障机制，降低民企运营成本；加强政府引导，助力新业态发展与转型。

此外，省工商联还提出《关于民营制造业应对碳关税的建议》《关于发挥民营企业作用，助推新型农村集体经济加快发展的提案》等提案。