发布时间：2024-02-02 16:13:22 来源：潮州信息网
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，饶平县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述以及重要指示批示精神，认真贯彻县委、县政府工作部署，扎实推进法治政府建设。
一、主要工作
（一）加强组织领导，强化机制建设。今年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》等文件要求，紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，聚焦主责主业，不断深化法治实践，推动民族宗教领域法治政府建设迈上新台阶。一是主要领导高度重视，将习近平法治思想纳入重要会议学习内容，并坚持把习近平法治思想作为局年度学法计划的重要内容之一。二是组织局全体同志，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，认真积极开展年度学法活动，全面掀起学习贯彻热潮。三是压实法治政府工作责任，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置、纳入重要议事日程，切实强化“三重一大”议事决策规则的贯彻落实，有效压实法治政府建设工作责任。四是召开全县民宗工作会议，组织各镇统战干部及宗教工作领导小组成员单位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。五是加强基层宗教工作，建立健全县、镇、村（社区）三级宗教工作网络和镇、村（社区）两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度，将宗教工作纳入基层综治网格化管理，推进宗教事务治理体系和治理能力现代化，切实加强宗教事务管理。六是修订出台《饶平县宗教领域行政执法联动工作机制》，建立健全我县宗教领域联合执法、综合执法工作机制，切实推动宗教事务联合执法和综合执法的规范化、常态化。
（二）加大宣传教育力度，增强全民法治观念。贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》的要求及精神，扎实抓好《广东省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等政策法规的宣传贯彻落实，持续深入落实宣传引导，营造浓厚法治氛围。一是召开全县民族宗教干部培训会议，学习贯彻民族宗教政策法规宣传，切实提高宗教工作法治化水平。二是召开全县宗教界人士工作会议，组织各宗教团体领导班子和重要场所负责人，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实提高宗教界法治观念。三是普法宣传活动走进民族村寨。到汫洲镇汫东社区、黄冈镇等地开展民族宗教政策法规宣传教育活动，让民族宗教政策法规宣传教育活动走进社区，走进基层。四是普法宣传活动走进宗教活动场所，大力开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所活动，简称“四进”活动；结合日常督查巡查工作，认真指导宗教团体和宗教活动场所学习，同时发放宗宣传资料等约1000多份，切实增强宗教界人士的法治意识。五是深入开展民族团结进步创建活动。围绕铸牢中华民族共同体意识，推动《潮州市畲族文化保护条例》的学习宣传贯彻工作，联系联合各有关部门，指导饶洋镇和民族村寨开展畲族文化保护工作；依托民族团结进步示范单位和畲族聚居村—饶洋镇蓝屋畲族村，举办“海峡两岸庆月明 民族团结映党心”等民族团结进步活动，常态化推进送法下基层，现场讲解党的民族政策和法律法规，引导广大群众铸牢中华民族共同体一是，不断激发各族群众向心力、凝聚力。
（三）加强服务管理，提高依法行政水平。一是提升政务服务效能，对民宗系统的行政许可、行政备案、行政检查等权责事项进行全面梳理，简化审批流程，优化政务服务，提升办理效率。二是规范行政执法事项。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员教育培训；严格落实行政执法“三项制度”，深入推进行政执法“两平台”建设，切实提高行政执法规范化建设水平。三是依法治理民宗事务。严格宗教教职人员认定备案，指导全县宗教活动场所加强财务管理和互联网宗教信息服务管理；严格落实各项民族政策，推动城市少数民族工作纳入城市综合管理体系，常态化走访城市外来少数民族商户，积极引导他们遵纪守法、诚信经营，主动融入城市发展。
（四）加快推进县域社会治理现代化。持续加强宗教事务网格化管理，充分发挥各级党组织的主体作用，构建“上下联动、分级负责、属地管理、责任落实”和“发现问题在村（社区），核实问题在乡镇，处置问题在县”的宗教工作机制，推进宗教事务治理体系和治理能力现代化。有效推进民族事务社会治理创新。妥善处理好各类涉及民族宗教因素的矛盾纠纷。坚持用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式实施，不断健全完善县、镇、村（社区）三级民族宗教因素矛盾纠纷排查调处机制，在第一时间有效防范、及时掌握、研判处置民族地区、宗教领域的各类纠纷和隐患，最大限度减少影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的因素。
（五）深入推行服务型执法建设。通过开展宗教政策法规等知识培训及参加上级部门组织的各种培训讲座，以及自学、集中学习等方式，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合自身的工作实际，对行政执法过程中遇到的重点、难点问题进行讲解、展开讨论，切实提高行政执法人员的执法能力和执法水平。
二、存在不足
今年以来，我局在推进法治政府建设方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但距离上级的要求和群众的期望仍有一定差距，存在一些问题。一是基层民族宗教执法力量薄弱，队伍建设有待加强，普法宣传经费投入有限，使得法律宣传教育工作尤其是农村基层法制宣传教育工作普及面不够广，难以富有生机和活力。对普法工作认识仍有待提高，少数领导干部对普法工作的重要性认识不足，工作安排布置落实力度不够。法律法规宣传教育有待做深做实，法律法规宣传的覆盖面和形式有待拓展和创新。二是法治宣传教育有短板。普法形式和手段不够丰富，尤其是对外来人员普法、基层普法、群众普法形式相对单一，主要采取挂横幅、贴标语、在宣传橱窗张贴宣传资料、组织“送法下乡”活动等形式进行普法，缺乏形象性，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。各级各基层部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少，针对性、实效性有待进一步加强。三是联合执法仍需加强。在涉及多部门协同执法上，沟通配合不够，联合执法尚待进一步加强。四是宗教活动场所管理人员老年化严重，文化水平参差不齐，工作人员流动性大，管理能力和水平仍需进一步提升。
三、下一年度主要工作
一是进一步强化组织保障。加强党对法治政府建设的领导，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，统筹谋划和全面落实好本部门法治政府建设的各项任务。同时，严格落实主要负责人履行本部门推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促。
二是加强民族宗教政策宣传。结合民族团结进步示范创建、宗教政策法规学习月等工作，以群众喜闻乐见的形式大力开展普法宣传教育活动，深入开展送法进宗教活动场所、下基层等系列活动，积极引导各民族群众增强法律意识，形成遇事找法的良好习惯。以民族团结进步示范区创建、宗教场所“四进”活动为契机，突出宗教教职人员队伍的培训、培养，依法管理宗教事务，进一步扩大民族宗教法规政策宣传覆盖面。
三是进一步规范民宗事务管理。深化民族宗教事务治理，推进宗教活动场所规范化管理。落细落实各项民族政策，保护少数民族合法权益。坚决依法处置和打击打着宗教旗号的非法组织及其违法犯罪活动，严厉打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动。加强互联网宗教事务管理，切实维护民族宗教领域和谐稳定，为我县法治政府建设贡献民宗力量。
饶平县民族宗教事务局
2023年11月8日