本报记者 庞磊成
城市管理与广大市民有着最为广泛、最为直接的联系。管理工作的成效，广大市民感受最多、体会也最深刻。去年9月17日至11月7日，历时50多天的“创园”迎检市容环境综合整治，是近年来市区规模最大、力度最强、行动最坚决的一次整治行动。100多人的联合队伍分成3队夜以继日地对市区各主干道“六乱”现象进行整治，取得明显效果，群众反映强烈的一些“脏乱差”情况得到扭转，一时间市民纷纷拍手叫好。
然而，突击式整治行动只能一时抹去城市容貌上的“斑疹”，由于城市管理上存在的种种“内伤”，等到整治队伍疲惫了，“斑疹”又重新长了出来。
关于“内伤”，日前举行的市十三届人大常委会第八次会议指出，由于城市管理及其他相关职能部门未能形成合力，工作责任制不落实，执法管理不到位，对城市管理方面存在的一系列问题的整治不得力，常抓不懈的工作机制尚未建立。此外城市基础设施建设配套滞后，原有市场设施有的又被随意改变使用形式，增加了整治工作的难度。
城市管理老大难问题是流动摊贩占道经营，这一“顽症”与城市基础设施建设配套滞后有一定关系 据了解，目前城区共有大小市场38座，其中工业日用品综合市场9座、副食品综合市场4座，其余的都是鱼肉菜生活市场。若干年来，由于对社会服务辐射功能考虑欠缺，造成有些地方市场重复建设，市场使用率低，摊位闲置严重。如枫春路南段就拥有各类大小市场8座，其中有几个市场出现摊位没法出租现象，造成资源严重浪费。而在老城区昌黎路以北的整片区域，只有北门市场、上东平市场和以街代场的岳伯亭市场为近5万人口服务。
由于市场建设跟不上，布局不合理，部分市场各项收费偏高或地理位置偏僻，大量小商小贩找不到或不愿意入场经营，又造成经营者长期占道经营阻塞交通、影响市容，“脏乱差”现象频现。加上大量外地人员和农民进城做小买卖谋生，使得流动商贩、沿街摆卖现象较为普遍，乱堆乱放、乱搭乱建多有发生，夜间小食摊占路、占道经营，影响交通、污染环境随处可见。如新安街路段、吉怡路段、南较西路、奎元路段以及枫春、南濠几个市场门口，常常因乱摆卖而引起交通堵塞。又由于小商小贩流动性大、管理跟不上，沿街路面遗下的残留物污染了市容环境。
只有大家齐心协力，共同吹响城市管理的“集结号”，才能建设和谐家园 对于如何提高我市城市管理工作水平，市十三届人大常委会第八次会议认为应从几方面“对症下药”：一是大胆改革我市现有的城市管理体制，按照权责一致原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整有关部门的职责与权限，进一步明确部门分工，使之各司其职，形成城市管理合力。二是从实际出发，认真研究和制订新的城市管理规范性文件；认真研究和制订更具操作性的管理绩效考核体制，充分发挥城市管理委员会、城市管理联席会议的作用，及时解决城市管理工作中遇到的问题和困难；落实责任，建立健全城市管理长效机制，促进城市管理各项目标的落实。三是下大力气整顿以街代场、占道摆卖的突出问题，尽快整合利用资源，疏堵结合，恢复被不当改变使用形式的市场设施。坚决落实“门前三包”责任制，选择若干主要街道作为样榜路，抓出成效，带动其他，促进平衡发展。加强对车辆乱停放、私人营运车辆乱设客货运点行为的整顿；严肃取缔无牌证、假牌证车辆，严厉打击泥头车超载、超速、污染、损坏路面等行为。四是从弘扬新时期
潮州人精神入手，加大城市管理法律、法规的宣传力度，广泛开展群众性创建活动，动员市民自己动手，美化家园，以主人翁姿态参与城市管理。
“省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”……一次又一次殊荣的获得，既肯定了
潮州在城市管理经营上取得的成果，同时也给我们提出更新更高的要求。解放思想，破解难题，是现代城市管理的迫切要求。城市管理工作呼唤“集结号”！
