发布时间：2022-03-03 11:50:30 来源：潮州信息网
“打好‘三大战役’是满足全市人民对美好生活新期盼的迫切需要。人的问题、历史问题以及发展问题等障碍和羁绊，是潮州高质量发展绕不开的难题、躲不过的挑战。打好‘三大战役’，破解一批群众反映强烈的热点、难点问题，办好一批事关群众切身利益的好事实事，有利于打造良好营商环境，进一步提升民生幸福指数，以高质量发展夯实共同富裕基础。”《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》（下称《意见》）中，明确提出打好“三大战役”的目的意义在于践行为民初心。民意之所在，施政之所向。那对于“三大战役”的实施，市民群众、企业行业代表、旅客和“新潮人”等又有什么样的看法见解呢？在民生关注的热点话题——教育医疗、交通出行、城市环境和营商环境上又有哪些历史遗留问题亟待解决？大家又有何建议呢？
教育医疗
关键词：共享资源 优化待遇 证明互认
“优质教育资源分布不均”“教师工资待遇差别大”“相关方面对教育宣传力度不足”……一直以来，教育是民生关注的重点话题。
打造共享课堂培训教师优化资源
“我们机构自2004年创办以来，因潮州基础配套设施不完善而流失了不少优质外教专家。”潮州雅博国际教育机构董事长张居盛认为，优质教育资源分布不均的根本在于城市配套完善程度不一致。在潮州，尤其是乡镇、边远山区等，更是难以形成师资引力，长此以往，师资较弱的地方便出现学生少、优质师资更少的恶性循环。
对于这样的看法，不少市民有共鸣。《南方日报》热心读者方植还观察到，虽然近年来潮州通过撤并等举措改善公办学校，充实提高公办学校的师资，但整体师资力量还是薄弱。潮州市实验学校校长蔡梓勉则认为，这几年，潮州按照中央部署，落实校际教师共享、城乡学校“手拉手”帮扶机制，整体环境已在逐步改善。他表示，2019年以来，潮州市实验学校作为潮州市饶平县东山镇东明小学的对口帮扶单位，不仅在课程教学上通过线上实现“同步课堂”，还将东明小学的老师作为培育对象，多次组织邀请他们到潮州市实验学校参与学习培训。“授之以鱼，不如授之以渔。优质教育资源分配不均是历史遗留问题，通过培训，提高边远地区教师素质或许是推动教师资源高质量发展的有效途径。”蔡梓勉说。
完善选调机制实现“能者能上”
针对“教师待遇差别大”等问题，学生家长李宇则建议学习珠三角部分城市做法，调整待遇阶梯，比如边远地区教师、乡镇教师应获得比县区，甚至市直教师高的补贴。“在潮州的许多乡镇，本身学校教学硬件设施较差，无形中会增加教师的工作量，但工作量大，待遇却差，因此也留不住好老师。”李宇还建议，潮州建立一套较为完善的教师选调机制，使“能者能上”。
针对近年来越来越多的优质生源外流现象，有教育机构从业人员认为，此现象折射出来的不仅是家长“教育焦虑”的心理，或许还存在着“隐形利益链条”，比如有中介机构为有需求家长搭设开办证明的“桥梁”。为此，有关人士建议，应借助打好“干部思想作风转变”战役的契机，切断其中可能存在的利益链条。
出台“证明认证”文件减少重复买单
随着全面建成小康社会，人民群众对医疗保障和服务有了更高的要求、更新的期待。着眼于此，《意见》里提到：“在遵循合法性、计划性、安全性、收益性、规范性的前提下，结合我市情况，做好社会保险基金、医疗保险基金等保值增值管理。”对此，不少市民表示很是期待，认为做好医疗保险基金保值增值管理可在一定程度上解决群众“看病难”“看病贵”等问题。
市民陈晓宏是一名潮州本地人，他认为，大部分的潮州人虽有参加农村合作医疗等保险，但由于潮州本地工资水平不高，基础保险报销比例低，仍有不少人“看不起病”。“如果能通过政府、村集体等各方筹资，为市民购买报销比例较高的商业保险，或许可以一定程度上有效解决民生医疗问题。”陈晓宏还建议，潮州市委、市政府及有关方面可以出台相关文件推动医院之间“证明认证”，并明确相关证明应到相关指定医院开具，减少患者就医时重复检查、重复买单问题。
交通出行
关键词：更新路道 治理“占位” 增设监管
交通是城市的发展命脉，交通问题更是涉众问题。交通规划与城市发展不同步是不少城市发展过程中的常见弊病。那么当前，潮州在交通出行方面又存在着哪些历史遗留问题？大家又有什么样的建议呢？
规划摩托车专用道曝光违规车与人
70岁的郭先生居住在古城内已有几十年，见证了潮州交通出行的发展进步。其中古城变化较为明显。“以前不少道路还崎岖不平，政府通过古城 ‘微改造’和‘微更新’，让道路‘改头换面’。”不仅如此，郭先生还认为，潮州已成为“区域中枢”，高速公路、高铁等也越来越发达。
对于城市内部交通的“毛细血管”，潮州高新企业技术人员曾干顷则认为，近年来，潮州的交通出行有了很大改善，“虽然有些地方公交车班次少，但近两年潮州通过引进‘共享单车’‘滴滴打车’等也缩短了市民回家的‘最后一公里’时长。”
“作为一座文化古城，近年来，潮州吸引了不少游客前来观光游玩，而这其中也暴露了一些交通短板。”潮州万达城投资有限公司副总经理黄珂表示，自入驻潮州以来，她明显感受到城市交通在改善，但部分摩托车与汽车混行，无视交通信号灯，肆意在主车道通行等现象仍较为严重。对此，她建议，参考学习其他城市的管理经验，实行限制骑行或做好摩托车辅道行驶管理，可采用隔离护栏规划摩托车专用道。潮州创卫小记者方恩熙则建议，在红绿灯路口、交通繁忙路段，增设多媒体显示屏等设备，轮播交通宣传视频，提高行人安全意识，并对闯红灯的行人与车辆进行曝光。
同时，塞车问题也备受诟病。在潮州生活十几年的潘先生认为，近年来，屡屡发生的城市施工阻碍城市交通事件不容忽视。为此，他建议有关部门应统筹规划，考虑实际车流因地制宜地进行修缮规划。
加码占道约束增设车位资源
2月28日17时，潮州市实验学校门口渐渐聚集了前来接送学生的家长，斑马线两侧，数名家长组成“交通护畅队”，正在积极维护学校周边交通秩序。因为学校周边交通复杂，车辆繁多，在学校的号召下，家长们很早便成立了这样的志愿队，虽有效保障了学生的出行安全，但周边还是屡有乱象发生，车位被占屡见不鲜。
对此，陈晓宏则建议将违规占用停车位行为同步列入“门前三包”责任范围，通过商户签订承诺书、亮证“诚信牌”、交付押金等形式进行管理。“单独依靠交警等有关部门的力量还是有限的，希望管辖街道、所在村居能够协助落实责任制，设专员履行监督。”
谈及交通出行上的历史遗留问题，方植认为，其根本在于潮州的停车位总量增长不明显，活化沉睡资源、增设停车场项目才是解决“停车难”的有效途径。
城市环境
关键词：文化凝聚力量 家校联动创卫
城市环境的好与差，一头连着城市颜值，一头连着民生福祉。随着创文创卫工作的逐步推进，越来越多的市民意识到城市环境的改善需要群策群力。结合《意见》，潮州志愿者、企业代表等都表示，打好“潮”牌将有助于解决老旧小区环境差、城市卫生管理难等历史遗留问题。
借助大型活动凝聚城市建设力量
“文明礼仪作为美德的一种载体，传递的不仅是一种文化，更是一种力量。”潮郡文化志愿者联合会副会长兼秘书长曾小明认为，当前，潮州市的整体环境存在老城区基础设施陈旧、配套滞后停车难、房屋老旧等历史遗留问题。
如何破题？曾小明表示，潮州可借助一些大型的活动吸引更多人关注潮州的城市环境，主动为改善城市环境作出贡献。“如利用好潮州青龙庙会这张‘名片’，每年的潮州青龙庙会都会吸引大批的海内外潮人回乡参与，借助这个活动，我们可以带动潮州本地市民积极参与城市建设，还能吸引在外潮人也投身到优化城市环境的工作中。”曾小明认为，青龙古庙是紧系潮人的家乡情结，是潮人的精神依托。他建议，潮州王伉传统文化研究会要发挥政府与海内外潮人之间的桥梁作用，借助潮州青龙庙会的举办契机，及时组织志愿者、市民、旅外潮人关注潮州城市环境建设。
广东千庭茶业投资有限公司董事长、潮州市青联常委林伟强也希望潮州从文化建设上着手，打造更加浓厚的文化氛围感。他建议相关部门要加强潮州文化环境打造，建立起有文化层次的互动体系，扶持文化企业做深做细，既要以项目带动发展，更要考究其发展后劲和商业价值的延续。
家校社联动定期组织创卫活动
“在潮州定居的这十多年里，我明显感受到潮州的城市环境越来越好。”潮州市长跑协会秘书长郭华杰说，近年来，潮州市长跑协会每月会组织协会成员参加城市创卫活动，带动身边的朋友，家人共同来参与。他认为，做好创卫工作是解决城市环境历史遗留问题的有效途径。
为此，他建议要发挥“小手拉大手”效应，从娃娃抓起，将学校打造成一个小型的创卫指挥部。“由学校定期组织学生参与创卫活动，从小给孩子埋下一颗‘爱护环境’的种子，让孩子从小养成主动自觉创卫的习惯，从而影响周边更多的人也一起做好城市创卫工作。”另外，结合以往在滨江长廊、湿地公园等开展活动的经历，郭华杰还建议有关部门应加强监管，“比如通过设立监督岗位，发动志愿者等在潮州主要景点进行环境巡查，及时提醒制止破坏环境的不文明行为。”在监督途径上，方恩熙还建议可通过政府通报、媒体报道的方式倒逼小区进行整治。
营商环境
关键词：唤醒资源 留住人才 细化事项
“相关部门各自为政、缺乏交流是打造良好营商环境的拦路虎”“统筹整合资源可提升整体营商环境”……营商环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明程度的综合反映，也是衡量地区综合竞争力的重要指标。结合潮州存在的一些问题，企业代表、“新潮人”等也纷纷结合《意见》提出意见和建议。
打好“三大战役”激活国资释放经济活力
“打好‘三大战役’是潮州市委、市政府践行为民初心的体现，有助于赢取潮州高质量发展。”广东瀛洲控股集团有限公司负责人佃伟江说。作为国资企业的负责人，佃伟江对潮州市委、市政府这一举措表示高度赞许。
2017年7月，根据深化投融资体制改革的政策导向，潮州市湘桥区组建了广东瀛洲控股集团有限公司，主要从事授权范围内国有资产经营和资本运作，参与政府性公共基础设施项目。目前，该企业正在运营潮州市市区智慧停车管理和古城旅游服务等项目。佃伟江表示，这一路走来，在多个部门的联动配合下，企业发展基本顺利。“在推进智慧停车项目时，路边车辆违停、停车位被占用等问题突出，后来在交警、城综和属地街道等的配合巡查监管下，如今已大有改善。”佃伟江说。目前，潮州市湘桥区、枫溪区已通过智慧停车项目盘活了6500个停车位。为此，佃伟江认为，打好“三大战役”将有助于各级政府单位、各部门机构拧成一股绳，下好“一盘棋”，进一步盘活国资。此外，他还观察到，目前潮州还有部分国有资产、公建物业等闲置资产有待盘活，瓷土、光能、水能等自然资源仍在“沉睡”，打好“三大战役”将有助于潮州尽快摸清资源底数，规范完善资源配置管理，促进国有资产整体质量和使用效率提高，更好地释放经济活力。完善技术工人安抚政策增设普惠性补贴
融入新发展格局，人才是第一资源。人才的多寡更从一定程度上反映了当地营商环境的优劣。在凤泉湖高新区，企业负责人程芳林便直言，打好“三大战役”还应从强化城市人才引力入手。
“以目前高新区在建凤泉热电项目以及潮安的甘露热电项目为例，这些项目亟需较为专业且经验丰富的运维人员。虽然潮州对重点大学以及特定专业人才给予了一定的经济扶持，但实际上这些项目只能招到大专院校生源或已有运行经验的专业人员，这些人员因不符合相关规定，享受到的补贴也就少了。”程芳林表示，通过日常的接触，他还了解到，这些技术人员常因个人婚恋、随迁子女教育问题而不得不变更工作单位。程芳林认为，这些既是现实问题，也是历史遗留问题、涉众问题，只有满足了外来员工的情感需求、家庭需求，才能真正留住人才，推动城市高质量发展。
为此，他建议有关部门单位能强化问题导向，提升人才获得感、幸福感。一方面，潮州要积极创造条件，开设联谊交友平台为优秀青年牵线搭桥，针对性开展拓展活动，使单身青年走入兴趣相投的朋友圈中，提升外地员工的城市归属感。另一方面，要完善技术工人的普惠性补贴政策，尤其是在高新区等企业聚集地，更应该合理布局，加强配套，保障入学需求。
承诺时限公开“上墙”应具化事项细化责任
“可以预见，打好‘三大战役’对推进潮州新城建设开发，提高潮州在省、国家甚至是国际上的地位有着重要作用。”黄珂表示，近期，潮州正在申办国际潮团联谊年会，对此，万达公司将全力支持。作为潮州引进的企业相关负责人，黄珂表示，其公司对潮州的发展是满怀信心的，也希望潮州能切实解决涉企用地历史遗留问题、有关部门办事效率低等干部作风问题，真正做到“筑好巢”。尤其在提高服务效率上，针对《意见》中的“优化办事流程，落实公开‘上墙’，承诺办理时限”，她建议，要杜绝形式主义，对时限内的办理事宜涉及的部门、人、事进行细化，避免出现书面统计办理效率高，实际上企业、市民群众却“办事难”的情况。
对于办事问题，林伟强也表示，“各自为政”是制约潮州营商环境高质量发展的历史遗留问题。为此，他建议既要推动有关部门实行“部门联动”机制，也要加强监管，统筹全市监管资源，高效实行监管措施。“优化城市营商环境，应该从环境、交通、生态的优化提升守护温度，以文化建设提升城市的深度，以数字化发展成就城市的广度。”
来源：南方+