潮州持续推进撂荒耕地复耕复种工作至去年底完成复耕复种2.44万亩

近年来，潮州市全力抓好农业生产，精准施策，采取相关措施开展撂荒耕地治理，持续推进撂荒地复耕复种工作。记者从有关方面获悉，截至2021年底，全市已完成撂荒地复耕复种2.44万亩，完成面积占可复耕面积80.2%。

图为西都村水利工程现场。 潮州日报记者 庄园 摄

在湘桥区意溪镇西都村，撂荒地复耕复种工作正如火如荼进行。韩师片农田上，工人操作挖掘机修建排灌沟和引水渠，为复耕复种做准备。据村委会相关负责人介绍，这片农田原为撂荒地，面积约为108亩。自复耕复种工作部署以来，该村依据实际积极响应，接下来还准备与相关企业合作，把该片农田打造为试验田，进行有机稻的种植培育。

记者从市农业部门了解到，近年来，受农业效益偏低、耕种条件差、耕地质量下降、农田基础设施损坏、连续干旱天气、农民外出务工等因素影响，潮州市各地出现了不同程度的耕地撂荒现象。2021年7月，省农业农村厅委托相关单位利用遥感卫星图片对各地疑似撂荒耕地进行摸查发现，潮州大于15亩疑似撂荒耕地面积4.47万亩。经各县区对疑似撂荒地实地核查：疑似撂荒耕地中可复耕面积3.04万亩，不具备复耕条件0.89万亩，已改变耕地用途0.54万亩。

为有效遏制耕地撂荒现状，提高土地利用效率，加快恢复撂荒地生产步伐，潮州市印发《潮州市推进撂荒耕地复耕种植粮食专项整治工作方案》，明确了用3年时间完成全市撂荒地整治的路线，力争2023上半年可复耕撂荒耕地全部复耕，并出台《潮州市农村土地经营权流转贷款贴息实施办法（试行）》，加大对土地流转的扶持力度，以流转促复耕。各县区也相应出台撂荒地复耕复种激励措施。

同时，潮州市通过多次组织动员部署会、撂荒复耕现场会、人大代表视察撂荒地复耕现场会，采取签责任书、督查等方式压实各县区党政主体责任，推进撂荒地复耕工作。各县区强化责任意识，激励基层干部担当作为，采用引进企业主体承包流转地、统一代耕代种分散农户撂荒地等多形式开展复耕工作。

为破解“有人没田种，有田没人种”的困境，潮安区庵埠镇、浮洋镇积极协助庵埠镇恒晶亨禾生态农业科技有限公司、天和农机合作社等实施主体开展土地流转和撂荒地复耕复种代耕代种，抢占农时种植水稻，发展粮食生产；凤塘镇结合枫江整治，清理撂荒地上散乱小违规畜禽养殖场，加紧进行农田水利修复工作，解决因沟渠水利设施不完善或农机道路差导致撂荒的问题，为撂荒地复耕复种打下良好基础；饶平县所城镇自筹资金解决鸿北村省重点片区整治基础设施问题，三饶镇把撂荒地复耕复种列入书记工程，做通农户思想工作，签订《撂荒耕地复耕流转承诺书》或《土地经营权流转委托书》，让碎片土地连起来、让撂荒地活起来……2021年，全市耕地流转1.38万亩，解决了近6000亩撂荒地复耕问题；全市通过撂荒地复耕复种水稻2100多亩，复耕赶不上种植水稻的地块及早部署生产，扩大全市冬种粮食面积，全市已经完成冬种粮食播种7.22万亩任务，较省下达计划增加6000多亩，为2022年春收夺取粮食生产主动权。

针对部分地方、撂荒地复耕经济压力大，农田水利基础设施老化失修、撂荒地经营权流转吸引力不强等存在问题，潮州将积极探索更多有效模式，因地制宜，对无劳动能力进行耕种的，由村集体协商集中收回耕地，统一发包给种植大户进行土地流转；指导村集体通过镇政府三资交易平台将撂荒地进行土地流转，引进社会资本承包撂荒地，发展适度规模经营，同时加大投入开展撂荒地整治复耕复种大豆等旱粮作物。

潮州市还将加大资金投入和政策引导力度，做好农业生产能力提升项目入库，争取落实涉农资金1770万元，用于解决撂荒地复耕所必须解决的公共设施建设问题。据了解，潮安区已出台相关实施方案，加大对整治提升连片50亩以上撂荒耕地的补助力度；饶平县将根据《饶平县推进撂荒耕地整治、粮食种植和承包土地经营权流转实施工作方案（2021年-2023年）》，统筹各项有关资金，对符合相关条件的实施主体和土地经营权受让方进行奖补。此外，潮州将积极完善农田供水水利设施，协调水利部门打造10余支引水工程，疏通撂荒耕地“血管”。

（潮州日报记者 丁玫 实习生 张卫坚）