潮州市城市管理和综合执法局：坚持“四个一”助推法治潮州建设

“城市管理工作关系千家万户，工作质量直接影响人民群众的获得感、幸福感。”近日，市城管执法局党组书记、局长邢狄波接受记者采访时表示，今年来，市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会会议精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，坚持“四个一”，助推法治潮州建设。

人民城市人民建、人民城市为人民。邢狄波认为，在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想。对此，市城管执法局坚持以人民为中心作为提升城市管理法治化水平的第一理念。该局深入推进“放管服”改革，切实做好“放权强区”事权的交接，保持与湘桥区城管执法局密切沟通，及时协调解决承接过程中出现的各类问题。交接期间及时为申请人办理下放的临时占用道路事项申请共4件，防止在交接过渡期间出现审批（管理）真空，在事权顺利交接后适时调整政务服务系统权责清单和办事指南，做好申请人咨询和指引工作。

同时，对2021年牵头的“获得用水”指标在省营商环境评估中获得第六名的成绩经验进行总结，明确进一步推进“获得用水”指标攻坚突破的方向和目标，紧紧围绕今年国家、省市营商环境评价要求，以用户为中心，不断创新服务管理方式，持续提升供水服务水平和质量，满足用户和群众高质量、多元化的生活需求。充分发挥数字化城市管理平台作用，强化巡查监管，及时解决管辖区域内的城市问题，从“接诉即办”向“未诉先办”转变，将问题解决在群众投诉之前。1-7月份数字化城市管理平台受理案件31855宗，结案30896宗；办理各类投诉信访件共853件，与去年同期相比下降了18.5%。

坚持把依法行政作为提升城市管理法治化水平的第一职责。严格依照《中华人民共和国城乡规划法》《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》《潮州市城区户外广告设施和招牌设置管理办法》等法律法规行使城市管理执法权，依法强化市容秩序监管和违法建设治理，加强市政设施综合管养。今年来，该局重点围绕城区主次干道两侧的经营秩序、户外广告以及学校周边、农贸市场周边等开展多次专项整治行动，共落实坐店经商565宗；查控处置违法建设65宗，其中拆除整改24宗，拆除面积约6440平方米，采取停水停电管控措施116宗次。目前，共作出行政处罚110宗，其中立案查处16宗，当场处罚94宗，罚款金额合计人民币3986932.75元。1-7月份，落实市政服务中心修补路面坑洼7150平方米，人行道步道砖、石板路面等1969平方米；更换路灯线路约6116米，灯泡灯罩5353盏；采用高压清洗车疏通下水道544小时，接驳下水道管97米，更换市政道路破损及缺失沟井盖座353套。

坚持把建立健全依法行政制度体系作为提升城市管理法治化水平的第一保障。今年来，该局制定了1项工作指引、3项工作制度、1个工作方案、1份意见，建立重大决策社会稳定风险评估、规范行政服务事项审批管理、强化执法行为监督，重点加强园林绿化审批管理，全方位建章立制，构建职能清晰、责任到人的工作机制，进一步增强重大决策的科学性，防范行政审批风险，提高执法效能。同时，还修订了案件处理工作制度，建立重大案件提前介入监督指导机制，加大重大案件案卷审查力度，提高案件办理质量。

坚持把加强执法队伍规范化建设作为提升城市管理法治化水平的第一要务。市城管执法局结合我市“干部思想作风转变”工作部署，以推进思想解放和作风转变为目标，全面强化执法队伍思想政治和业务素质学习，以思想政治理论和执法业务工作需求为导向，以习近平法治思想、党的创新理论、综合法律知识、行政执法信息化等为学习内容，多形式开展学习活动和专项活动，进一步促进执法队伍转变思想作风。加快推进“双随机一公开”监管机制运行，开展行政执法监督检查工作，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，促进严格规范公正文明执法，提高执法队伍履职能力。

展望新征程，邢狄波表示，接下来将紧扣“在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽、谱写现代化潮州新篇章”使命任务，实施机关党建大引领、城市治理大深化、执法办案大提升、民生服务大作为四大方面，用绣花般的细心、耐心、巧心，着力提升城市管理法治化水平，助推法治潮州建设，为潮州高质量发展护航。（潮州日报记者 林宗楷 实习生 陈仲宜）