潮州市自然资源局交出“历史遗留问题解决”战役亮眼成绩单

潮州市自然资源局交出“历史遗留问题解决”战役亮眼成绩单

去年解决不动产登记历史遗留问题10318宗

解决历史遗留问题22大项、解决不动产登记历史遗留问题10318宗、追缴土地出让价款超1.3亿元、闲置土地处置率排名居全省第一位……过去一年，潮州市自然资源局深入贯彻落实市第十五次党代会的工作部署，担当有为、聚力攻坚，优先解决群众反映最强烈、最担忧、最迫切的历史遗留问题，“三大战役”打出气势成效，交出了一份亮眼成绩单，为潮州加快高质量发展扫除“拦路虎”、凝聚“强动能”。

解决不动产登记

遗留问题超万宗

“盼了好多年，终于等到这一天！”去年7月，西荣路康乐园A幢金龙市场业主苏志贤在完成住宅确权登记手续后感慨地说道：“可算了却一桩心头大事。”

小小一本证，牵动万家心。西荣路康乐园A幢金龙市场于2011年1月14日火灾后按原地原貌进行重建和安置。但由于规划、人防、消防、施工许可等相关报建手续没有办妥，工程项目存在欠交规费、没有规划验收等问题，因此金龙市场的重建项目一直未能重新确权登记，100多户业主也无法取得新的不动产权证书。

市第十五次党代会以来，市自然资源局以“干部思想作风转变”为抓手和动力，树牢“不破法规破常规”的工作理念，经综合分析康乐园住宅区A幢灾后重建的特殊历史事实，按照“尊重历史、面对现实、照顾灾户、简化节约”原则，会同湘桥区政府、市财政局、市住建局等多个部门共同研究确定了办理思路，形成有力的办理措施。经过多方努力，2022年7月29日，西荣路康乐园A幢金龙市场共128个登记单元（住宅96套，商铺等32套）总面积22441.76平方米，已经完成首次确权登记。

在“历史遗留问题解决”战役中，面对历史存量大、情况复杂、疑难问题多的不动产登记历史遗留问题，市自然资源局采取拆分任务、倒排工期、能办先办、简化流程和分组并进等多种方式方法，分阶段、分步骤、分类型推动解决金龙市场、汇通大厦等19个历史遗留问题住宅小区的登记问题，涉及住宅及商铺6233套、车位2142个，化解凤凰广场、钴冶炼厂等重点项目涉及的土地及登记历史遗留问题。总体不动产登记已解决历史遗留问题10318宗。

闲置土地处置率

排名全省第一位

2017年，潮州市拟利用位于意溪镇意东三路东侧地块打造“工艺美术之都项目”，虽然企业已经完成地块开发规划设计工作，但由于基础设施配套滞后等各种原因，地块未能及时开工建设。“三大战役”打响之后，市委、市政府将该宗地块纳入“历史遗留问题解决”战役问题清单，并多次组织召开遗留问题工作协调会，经过反复与企业协商，于去年11月10日采用协议方式有偿收回土地使用权，重新纳入土地储备，候完善片区基础设施和城乡规划后重新盘活利用。

党的二十大报告中提出“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率”。去年以来，市自然资源局大力推动历史遗留的闲置土地和批而未供问题处置，不断优化土地要素供给、积极盘活低效闲置用地，推动土地存量转化成实实在在的经济增量。为督促土地尽快开发建设，该局主要领导多次到宗地现场研究部署工作，现场协调宗地开发建设遇到的难点堵点，分管领导每日联系督促涉及地块负责人加快进度，工作人员自10月份开始每两天一次到现场督查，同时召开10余场闲置土地处置协调会议研究解决有关问题。经努力，有效解决了工艺美术之都土地闲置、金安公司“腾瑞金濮院”项目闲置、金源照明遗留问题等一批遗留已久的闲置土地问题，闲置土地处置率排名全省第一位，批而未供土地处置率排名全省第二，均取得新突破。值得一提的是，2022年度，市自然资源局在化解历史遗留问题方面累计收缴土地价款13617万元，涉及土地面积671亩。

刚柔并济化整为零

推动问题解决

历史遗留问题错综复杂，处理起来往往牵一发而动全身。去年以来，市自然资源局对标先进，借鉴经验，出台针对性强、操作性好、时效性高的配套政策，使历史遗留问题化解有法可依、有据可寻。“去年，我局紧紧围绕市委市政府打好‘三大战役’的决策部署，年初就制定工作方案，成立1个领导小组和4个工作专班，明确具体工作任务和工作安排，每月至少召开两场协调会议，其中邀请分管副市长参会6次，出台《关于妥善解决工业项目历史遗留问题的处置意见》等政策文件共15份，‘一案一策’推动问题解决。”市自然资源局党组成员、副局长苏史葵告诉记者。

过去一年，市自然资源局在“历史遗留问题解决”战役中打出了气势成效，形成一套行之有效的战术打法。苏史葵说，该局按照“先易后难、能办先办”的原则，分阶段、分步骤，优先解决群众反映最强烈、最担忧、最迫切的问题；采取“刚柔并济、多措并举”的方式，成功追缴多宗历史欠账的土地出让金；以“拆解任务，化整为零”的方式将繁重的工作任务进行拆分化解，同时以具体的工作事项和办理时限倒逼工作进度，推进复杂问题逐项、逐步得以解决，推动金龙市场、汇通大厦、凤凰广场、牌坊街公有房产土地确权登记等多宗历史遗留问题的解决。（潮州日报记者 梁佳涛 实习生 郑仲宇）