发布时间：2023-10-08 17:05:22 来源：潮州信息网
根据县委统一部署，2022年4月19日至6月27日，县委第四巡察组对樟溪镇下属21个村进行了巡察，8月9日，县委巡察组向樟溪镇下属21个村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、对“聚焦党中央各项决策部署和省委市委县委工作部署在基层落实情况等发现的问题”的整改
（一）对“党的政治建设站位不高，政治引领作用不明显”问题的整改情况
1.关于各村学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习质量不高，效果较差的问题
夯实理论基础提高履职能力，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，举办樟溪镇村党组织书记能力素质提升暨乡村振兴专题培训班，培训对象延伸到村“两委”干部，积极拓展学习形式，开展专题研讨、现场教学、撰写心得和理论测试，围绕省党代会精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、党建工作、乡村振兴概述等内容，强化村级党组织政治建设引领，提高干部履职能力，做到学以致用。
（二）对“基层治理体系不够完善，乡村振兴发展存在困境”问题的整改情况
1.关于村级经济匮乏动力的问题
一是已聘请华南理工大学专业团队为我镇编制镇域乡村振兴规划，为我镇、村乡村振兴发展起指导性作用；二是英粉村的葡萄观光采摘园、下院村和上广村的青椒种植等产业均具备一定的推广价值，现已向各村推广学习；三是英粉村、下院村正谋划特色精品村创建，以推动黄冈河沿岸特色旅游路线，通过旅游业带动其他产业发展；四是落实撂荒耕地整治，并将土地流转给种养大户开展种植，带动村民就业，增加村集体收入和村民收入。
2.关于各村环境卫生整治不够彻底有力的问题
一是推进生态宜居美丽乡村建设项目，进一步提升各村人居环境整治。二是持续推进乡村振兴项目进度，有关村村内道路硬底化、水池建设等项目，以此提升农村人居环境；三是清理全镇主要通村道路两边建筑废料、生活垃圾和路肩全线杂草；四是安排乡村振兴资金用于人居环境整治。
（三）对“防范重大风险意识不足，防控水平有待提升”问题的整改情况
1.关于村级疫情防控工作台账缺失的问题
一是各村已建立疫情防控基础台账，制订疫情防控工作方案；二是各出入卡点、消杀等台账资料正在完善中。
2.关于在消防工作方面，没有专项资料存档，工作流程未能规范化的问题
一是落实各村建立消防工作台账；二是督促各村加强消防器材更新，并落实专人管理；三是开展消防培训。
（四）对“意识形态工作开展力度不足”问题的整改情况
1.关于各村普遍对意识形态工作的重要性认识不足，存在“重业务轻思想工作”倾向的问题
一是增强干部对意识形态工作重要性的思想认识，依托镇委党校阵地加强思想政治培训，镇委党校联合县委党校举办全镇村两委干部能力素质提升暨乡村振兴专题培训班，将思想学习和工作实际结合起来，切实做到意识形态工作与日常工作同部署、同推进、同落实，学以致用、用以促学；二是建立饶平县樟溪镇村级工作台账21个（每村1个），主要包括村情概况、队伍建设、产业发展、社会治理、活动场所、重点工作、存在问题和意见建议等；三是加强意识形态阵地建设，丰富各村新时代文明实践站、文化服务中心等场所活动内容，借助大喇叭、LED电子屏、横幅、宣传栏等开展相关宣传，全面营造良好宣传氛围。
二、对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈等发现的问题”的整改
（一）对“党的作风建设存在薄弱环节，廉政建设仍需加强”问题的整改情况
1.关于一些村干部受廉政教育和法治教育较少，政治素质不高，党性观念不强，公仆意识淡化的问题
镇主要领导对村级干部上教育课，引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，筑牢思想道德防线。召开警示教育专题会，观看警示教育片。邀请县纪委监委委员向村两委通过案例教育，以案促改。召开党风廉政暨纠“四风”树新风专题会议，部署纠“四风”树新风工作。村两委干部及监委成员通过远程视频方式，参加习近平法治思想讲座暨村（社区）“法律明白人”培训班开班仪式。
（二）对“工作作风不够严谨和扎实，责任意识不足”问题的整改情况
1.关于村级多数工作的基本台账缺失，记录随意，部分工作完成较为马虎的问题
已对各村返贫动态监测工作的资料归档进行指导，并整理、分发了扶贫政策应知知识点，组织培训，要求村干部进行学习，熟记原贫困户家庭情况。召开党风廉政暨纠“四风”树新风专题会议，部署纠“四风”树新风工作。
（三）对“民主集中制执行不到位，民生意愿未能得到充分彰显”问题的整改情况
举办樟溪镇村党组织书记能力素质提升暨乡村振兴专题培训班，镇组织委员为村“两委”干部上业务辅导课，重点学习“四议两公开”制度、村党组织服务群众专项经费和办公经费使用管理等，进一步规范村级议事决策的形式、范围、流程；完成村级全覆盖“党建体检”活动，指导落实“四议两公开”制度规范化。
（四）对“财务制度执行不严格，廉政防控意识差”问题的整改情况
1.关于票据元素不齐的问题
一是对巡察组反馈问题进行整改，村财镇代管工作更加规范，能更加严格按程序审核和办理；二是举一反三开展了排查，进一步严格了报账流程，规范了村级票据报销手续，各村票据元素更加完整齐全。
2.关于存在大额现金支付的问题
一是严把报账审核关，村镇代管对各村财务报账审核工作更加严格；二是对各村大额现金申请的审批工作更加严格，强化了村级现金收支的监管。目前暂无发现大额现金支付各类费用情况。
3.关于库存现金较大的问题
一是村级财务人员财经意识和业务水平得到提升；二是村级现金管理更加规范，促使各村清楚认识库存现金较大存在的廉政隐患，并落实了自查自纠；三是责令有关村将多余的库存现金存入村基本户，目前已完成。
4.关于组织生活福利化的问题
一是加强党性教育，进一步增强了党员的纪律意识、先锋意识、廉政意识；二是杜绝了村党组织生活福利化问题，不允许发放误工费或误餐费。
5.关于固定资产未及时登记录入的问题
一是经与村核对后，将各村未录入固定资产按照应入必入原则录入财务系统。目前已完成；二是加强了对农村集体经济财务制度实施细则的研读和学习，按照细则完善和规范了村固定资产的登记管理工作。
6.关于集体资产出租不规范的问题
一是协调村财和“三资”清理业务部门，核对村集体资产相关出租合同，核实集体资产收款收据所备注的出租信息是否和合同一致，并完善和补充收款收据登记内容；二是后续对于收款收据需要求村提供相关合同作为核对资料，不规范收款收据予以退回并改正。
7.关于现金日记账和报销制度的问题
一是规范化建立各村现金日记账，每月在村级财务系统上对登记余额进行核对；二是已追缴追回重复领取的误工补贴；三是对于未按报销制度执行的票据予以退回并责令按照程序走好审批手续。
三、对“聚焦基层党组织建设等方面发现的问题”的整改
巡察发现存在以下几个问题：一是党组织建设不够有力，基层党建主体责任落实不到位；二是发展和管理党员不规范；三是党的组织生活落实有差距，党内政治生活不严肃。
（一）对“党组织建设不够有力，基层党建主体责任落实不到位”问题的整改情况
1.关于村党组织“轻党建”的问题
各村根据《樟溪镇年度党建工作计划》和实际情况，制定村党建工作计划，强化村级党建工作研究部署；利用“党建体检”契机，深入排查各村党建存在问题，加强工作指导，提高党建工作效能。
2.关于党的思想建设抓得不紧的问题
强化党的思想建设，制定并印发了《樟溪镇党委关于进一步落实党组织“三会一课”制度的指导意见》，落实各村“第一议题”学习制度，要求各村党组织按照各类会议记录模板切实做好记录，强化党员理论学习，增强支部的凝聚力、吸引力和向心力；未撰写党史学习教育心得的村“两委”干部，已按要求重新撰写心得并上交。
3.关于支委会领导核心作用不突显的问题
增强村级党组织党建主责主业意识，驻片组加强对各村“两委”会议指导，切实提高会议质量和效果；常态化开展“党建体检”工作，采取不定期抽查会议记录本的方式，及时发现和纠正会议流于形式等问题，并做好工作指导。
（二）对“发展和管理党员不规范”问题的整改情况
1.关于发展党员把关不严的问题
加强对各村党员发展各环节的把关，印发《发展党员流程》、《发展党员所需材料清单》至各党支部；新发展党员相关信息均按要求在镇村党务栏及时进行公开，保证群众的知情权和监督权。
2.关于党员发展流程不规范，流程缺失的问题
进一步规范发展党员流程，印发《发展党员流程》、《发展党员所需材料清单》至各党支部，在培养、考察、政审、审批、转正等每一个环节上严格要求严格把关；对业务人员开展发展党员业务培训，专人及时跟进每名入党申请人的发展程序，规范发展党员各个环节工作。
3.关于流动党员管理欠缺的问题
加强党员教育管理，建立流动党员管理教育微信群和流出、流入党员两份台账，用好学习强国、远程教育系统等线上学习平台，及时在群上发布学习资料，组织流动党员进行学习，过好网上组织生活，实现流动党员管理全覆盖。
（三）对“党的组织生活落实有差距，党内政治生活不严肃”问题的整改情况
1.关于“三会一课”落实不到位的问题
严格落实“三会一课”，制定并印发了《樟溪镇党委关于进一步落实党组织“三会一课”制度的指导意见》，落实各村“第一议题”学习制度，强化理论学习，增强支部的凝聚力、吸引力和向心力；常态化开展“党建体检”工作，镇党建办定期对各村进行抽查，督导“三会一课”落实情况。
2.关于组织生活简单化、形式化的问题
严肃党内政治生活，将英粉村围绕“以党建活力激发乡村振兴动力”为主题从组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、强化保障等方面成功打造为县第一批党建标兵工作作为先进案例印发给各村进行学习借鉴，指导各村多形式常态化组织开展“三会一课”、主题党日、党员政治生日等党内政治生活，完善组织生活相关记录，进一步强化各村党组织建设。
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