发布时间：2025-10-01 11:04:31 来源：潮州信息网
在潮安区，一批特殊的“巡查员”每天清晨7点准时升空，它们就是无人机！自2025年3月底低空经济项目全面启动以来，潮安区将无人机技术深度融入违法用地、违法建设的“两违”治理工作，率先在全省构建起“1个平台+1套机制+N类场景”的智慧应用体系，通过布局智能化硬件设备、搭建高效运作平台、建立闭环工作机制，实现“两违”治理从“人防”到“技防”的跨越，治理效率大幅提升，“两违”线索数量下降86.7%。
01
搭建智慧硬件体系，
筑牢治理技术基石。
无人机巡查
为突破传统人工巡查效率低下、盲区众多的局限，潮安区着力构建全方位、立体化的无人机智慧监控体系，为“两违”治理提供坚实技术支撑。在硬件布局上，已建成27座智能化无人机机场，配备4台机动组和33个高空球机，搭配政务低空共享智慧平台，形成“固定机场+机动设备+高空监控”的多层次硬件网络。智能机场的无人机在每天清晨7点准时升空，单日巡航能力达300公里，可覆盖山区、背街小巷、河道两岸等传统巡查手段难以触及的区域，实现对全区1080平方公里土地的无死角覆盖。在技术应用上，每台无人机均预设自动线路规划功能，借助AI技术自动比对不同时点影像，快速识别违建动态；同时通过“一注三图”模式，即卫星图标注结合建筑物俯视图、正面图、侧面图，全方位记录并精准固化违建现状，确保对“两违”建筑的不间断巡查监控，为后续精准治理奠定数据基础。
02
发挥数据赋能作用，
提升治理精准效能。
无人机指挥调度系统
依托无人机技术采集的海量数据与AI智能研判能力，潮安区大幅提升“两违”治理的精准度与效率，实现从“粗放管理”到“精细治理”的升级。在数据采集与分析方面，无人机每10天对全区土地进行一次无死角“体检”，截至目前累计飞行里程超24万公里，采集影像近200万张，为“两违”识别提供了庞大的数据支撑。AI系统实时对采集数据进行研判，精准锁定新增违建，有效避免人工识别的遗漏与延迟。在治理成效上，无人机技术的应用显著降低“两违”发生率，全区“两违”线索数量较首批下降86.7%，同时缩短了治理响应时间，实现“早发现、早处置”。如，2025年6月，无人机发现某镇村一处占耕违建后，当地综合执法队迅速出动完成核查并拆除，牢牢守住耕地红线，2025年以来庵埠镇已清理“两违”面积8.27亩，新增违建显著减少。在北部山区归湖镇，127平方公里土地的巡检周期从“月级”缩短至“十日级”，人力成本持续下降，2025年以来该镇借助无人机动态监测累计拆除违建面积超1000平方米，监测发现的32处宅基地施工工地在完善手续后合法建设率达100%。
03
完善协同工作机制，
构建治理闭环体系。
潮安区在技术赋能的基础上，通过建立健全组织架构与工作流程，形成“上下协同、齐抓共管”的“两违”治理闭环机制，确保治理工作高效推进。在队伍建设方面，组建起区、镇、村三级加专业飞手的“3+1”工作队伍，强化网格化巡查，紧盯早晚、节假日等抢建高发时段，实现“技防+人防”的高效互补，既发挥无人机技术的全面性与精准性，又依托基层网格力量强化现场管控。在责任分工与流程管理上，全区建立“巡查上报—数据分发—汇报报送”闭环机制，明确三级责任体系。镇（场）村负责强化地面网格巡查与记录上传，及时反馈现场情况；区自然资源局承担无人机数据分发与违建合法性判定职责，在接收到新增违建提醒后迅速将线索分派至属地乡镇；住建、纪委监委等部门按职责联动，在确认新增违建后，依法快速查处整改，确保各环节无缝衔接、责任到人。
04
坚持疏堵结合策略，
从源头化解治理难题。
在严格打击“两违”行为的同时，积极疏通合法报建渠道，着力解决群众“建房难”问题，从源头减少违法建设发生，实现“两违”治理的长效化。在“疏”的方面，针对群众合法建房需求，简化审批流程、开辟绿色通道。2025年以来，全区累计完成“一户一宅”认定超9100户，办理乡村建设规划许可审批2900宗；已完成5个批次的用地手续，用地面积38.39亩，有效解决229户农民住房难题，另有9个批次、314户“农转用”报批正在有序推进；同时针对历史遗留或特殊原因形成的违建，引导业主完善手续，避免因群众不了解政策而造成违法建设，实现从被动应对违建到主动服务群众的转变。在“堵”的方面，依托无人机技术与闭环工作机制，快速核查、依法拆除，切实维护城乡建设秩序，为县域治理营造良好环境。
来源：潮州百千万工程、潮安区“百千万工程”指挥办