发布时间：2020-09-30 12:38:22 来源：潮州信息网
根据区委统一部署，区长德党工委已完成区委第二巡察组反馈意见的整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）加强领导，落实责任。为进一步做好区委第二巡察组对我办巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我办立即召开工作会议，成立了由党工委书记为组长，办事处主任为副组长，其他党政领导班子成员为成员的整改工作领导小组。领导小组下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）细化分工，明确任务。为抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，长德党工委从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，对反馈问题和意见建议进行逐条讨论，剖析根源、反思反省，制定了《中国共产党长德党工委关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，对三个方面22个主要问题和巡察意见，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）总结经验，建立机制。长德党工委在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率，并坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。
二、反馈问题整改落实情况
（一）党的领导弱化方面
1.关于政治意识不强，理论学习不认真不到位的整改情况
一是已制定政治学习“第一议题”制度，让理论学习环节制度化常态化，具体为在党工委领导班子会议上增加学习议程，由党政办公室收集学习资料，领导干部带头加强理论学习。二是由基层组织建设办公室定期组织党员集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻工作往实里走、往深里走。三是由党政办公室牵头落实，加强学习贯彻市委、区委的党代会精神，做到迅速传达、及时学习。
2.关于对上级重大决策部署传达贯彻不及时不到位的整改情况
一是公文传阅已采用无纸化OA系统方式，党政办已落实一名工作人员定期通过OA系统对文件传阅情况进行检查，对没有传阅到位的通知及时提醒传阅。二是及时传达学习上级重要会议精神，落实上级重大决策部署。三是扎实推进扫黑除恶工作，党工委扫黑除恶领导小组已落实全体工作人员签订“扫黑除恶”承诺书，并排查线索统计表错漏，动员各村居加强线索排查力度，联合枫溪派出所重拳打击“两抢一盗”。四是以“零容忍”的态度，坚决重拳打击违法占地、违法建设行为，全力消除存量，4月份组织对枫溪一村“两违”建筑开展专项整治行动。同时，切实加强源头管控，加大日常动态巡查力度，保持“露头就打、出土就拆”的高压态势，坚决抑制增量。
3.关于党工委的领导核心作用发挥不够的整改情况
一是充分发挥党工委的领导核心作用，严格执行民主集中制，贯彻党工委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策，研究讨论体现在会议记录中。二是对基层治理工作进行充分讨论研究，分解落实工作任务。三是已于2020年4月组织开展2019年度村（社区）书记考核，按考核等次发放绩效。
4.关于抓意识形态工作主体责任意识不够强的整改情况
一是提高对意识形态工作的重视，落实好意识形态工作主体责任，党工委每半年至少一次会议专题研究意识形态工作，制定工作计划并做好工作总结。二是加强意识形态阵地建设，要求已开通公众号的村居，加大发布力度，宣传党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和上级重大决策部署等。
5.关于扶贫工作不严肃、不扎实，存在形式主义问题的整改情况
建立扶贫档案资料审核工作机制，方案、台账、工作汇报等资料由负责具体业务的同事起草后，分别报分管领导和主要领导把关，确保内容从严从实、不出错漏。同时，每年1月对往年的扶贫档案资料进行全面排查、校核、整理。
（二）党的建设缺失方面
6.关于对党建工作重视不够的整改情况
一是每年度年初召开专题会议研究党建工作，制定年度工作计划。二是严肃党内政治生活，做好会议准备和讨论研究，高质量召开领导班子民主生活会、民主评议党员、组织生活会等，并做好档案资料整理。三是进一步做好党务公开工作，及时公开重大事项和日常党务活动。
7.关于党组织建设缺失的整改情况
一是已完成长德党支部换届，并成立支委会。二是组织长德党支部全体党员参加专题党课，深入剖析党工委和党支部的区别，明确党工委领导班子和党支部党员身份定位。三是严格落实“三会一课”制度，安排专人专本做好会议记录，党支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会每月召开一次，每季度要组织全体党员和入党积极分子上一次党课，通过加强支部党员教育管理和严肃党内政治生活，提升支部凝聚力。
8.对辖属党组织的管理缺位
一是加强对辖属党组织的监督管理，分发党费缴纳详细表格，按事业单位工作人员收入标准核算各村（社区）两委干部党费标准，并对年度发展党员及时收缴党费，确保每季度及时足额收缴党费。二是目前结合组织优化设置工作，正在逐步将党员分流到户籍所属村（社区），分流完毕将取消回乡大中专毕业生党支部，同时进一步规范党员转正程序，严把党员发展关。
9.关于会议记录不规范的整改情况
一是规范会议记录，落实专人负责，按时如实记载会议记录。
二是规范会议记录，把党工委、党支部、办事处各类会议记录分开记载，杜绝党工委会议和业务会议合并记录现象。三是落实专人做好会议记录，确保会议记录要素齐全。
10.关于执行选人用人制度不严格的整改情况
一是严格落实干部选拔任用制度，把好选人用人关。二是严格做好干部人事档案工作，全面排查干部选拔档案资料，对存在问题进行整改。
11.关于领导干部缺乏担当意识和主动履职意识的整改情况
由党工委书记对个别班子成员进行谈心谈话、纪工委书记对个别股室负责人进行谈心谈话，通过加强对党员干部的教育管理，增强党员干部的担当意识、履职意识，推进机关作风建设。
12.关于年度考核工作存在常识性错误的整改情况
一是严格按照有关文件执行村（社区）“两委”干部年度考核工作，坚持“奖优惩劣”的原则，综合当年度各方面实际成绩，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”4个等次评定，由分管领导审核把关后，送党工委书记审阅。二是结合办事处实际，建立“两委”干部考核工作机制，落实专人负责。
（三）全面从严治党不力方面
13.关于履行“两个责任”意识不强的整改情况
一是加强党风廉政建设，落实“两个责任”，及时组织全办党员领导干部参加党风廉政学习会议，传达学习上级党风廉政建设重要文件精神。二是加强学习，加强全办党员干部的警示教育，充分利用辖属党员、干部的违纪违规案例开展警示教育，组织党员干部参加案件庭审活动，用身边事教育身边人。三是在对辖区党员的处理处分落实方面，由党工委结合实际案例，在充分讨论研究的基础上，提出具体处理意见，上报区纪委。
14.关于落实整改工作不力的整改情况
一是对审计报告存在的问题及时整改，目前已基本整改完成。二是结合办事处实际制定扫黑除恶第8督导组反馈意见整改措施，推动整改工作取得实效。
15.关于对下拨资金管理缺失的整改情况
一是加大对下拨财政资金的使用情况的监管力度，由社管中心工作人员会同各挂村干部不定期到辖属村（社区）核查下拨资金使用情况。二是组织对辖属各村（社区）财务人员进行业务培训，提高财务工作业务水平。
16.关于拨付经费采用现金支付的整改情况
完善财务管理制度，严格抓好财务管理，严格现金管理，大额“三公”经费支出一律使用转账支付。
17.关于对“两委”干部的津补贴发放监管不力的整改情况
加强对辖属村（社区）财务工作的监督管理，指导监督辖属各村（社区）建立健全津补贴发放、公务接待、误工、就餐标准等相关制度，报长德办报备，从严落实中央八项规定精神和公务接待的有关规定。
18.关于财务管理工作存在漏洞的整改情况
一是建立完善内部管理制度，堵塞制度漏洞。二是建立应急抢险物资台账，对部分财务管理手续不齐全的材料进行查漏补缺。三是有关工程涉及清单、合同等材料已报送在区财政局。
19.关于超范围列支办公经费，增加办事处年度预算资金开支的整改情况
认真执行财经纪律，规范财务管理，规范使用专项资金，用好管理财政资金。
20.关于部分会计核算不合理的整改情况
财务会计人员严格按照有关财务会计制度规定，以实际发生的经济业务为依据，做好各项日常会计核算工作，严格执行财务报销手续，及时清理往来账项。
21.关于工作责任落实不到位，工作不规范的整改情况
一是完善值班制度，制定值班情况记录表，要求值班人员做好值班交接班程序和情况登记，严肃值班纪律。二是规范收发文程序，做好收文纪录，制定发文登记程序。三是规范机关工作，加强党政办业务人员培训，做好重要文件归档，规范档案管理。
四是提高工作业务水平，从严抓好印章管理，每次使用印章时，时间、用章事项、申请用章人员、分管领导等要素登记齐全。
22.关于纪工委监督不到位的整改情况
一是纪工委加强监督执纪问责力度，强化日常监督，提升监督实效。二是通过开展警示教育，提高办事处和各村居党员领导干部的思想认识，带动各村居分管纪检线条工作人员加强对本村居各项事务的日常监督，协助纪工委加强对违规违纪党员的有关情况开展调查核实。此外，纪工委还积极协助党工委督促枫溪一村清理收回被占用的雁园铺面、幼儿园等集体资产。4月29日，长德党工委、办事处组织对枫溪一村雁园铺面、幼儿园等被侵占的集体土地开展专项整治行动，枫溪一村已收回被占用的雁园铺面、幼儿园等集体资产。
三、整改后续工作及长效机制建设
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我办将继续落实巡察要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动我办工作向前发展。
（一）继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）建立健全长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。
（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
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中共潮州市枫溪区长德工作委员会
2020年9月29日