发布时间：2020-09-30 17:10:22 来源：潮州信息网
根据市委统一部署和区委授权，2019年10月15日至11月15日，县（区）交叉巡察第四组对枫溪区委宣传部进行了巡察。2020年1月13日，县（区）交叉巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作的开展情况
（一）强化组织领导，提高政治站位。一是巡察反馈意见后，我部高度重视，诚恳接受、照单全收，坚决落实整改工作，一抓到底，抓出成效。二是1月14日“枫溪宣传”公众号发布了巡察反馈新闻稿；1月14日分别召开支委会、党支部专题会议和1月16日召开部长会议研究落实巡察反馈意见整改的有关工作；1月19日以党内文件形式将巡察组向部领导班子的反馈意见和本部党支部书记表态发言转发到下属单位。三是成立整改工作领导小组。党支部书记作为整改第一责任人，对巡察整改工作负总责；其他班子成员结合分管工作，落实好整改责任；综合股、宣传文体股和下属单位结合职能和工作实际具体开展各项整改工作，确保巡察反馈情况整改责任落实到位。
（二）制订整改方案，压实整改责任。宣传部党支部经过认真讨论研究，逐一梳理巡察组指出的五大方面12个具体问题，制订整改方案，明确每项任务的整改措施、责任人、责任股室（单位）和整改时限，做到每一项整改任务都有人负责具体实施，形成详细的整改内容、时间表，确保整改工作全覆盖，以高度的责任感和使命感坚决抓好整改落实工作。
（三）坚持问题导向，确保整改到位。在落实巡察整改工作中，坚持把整改与推动各项中心工作紧密结合，坚决做到立行立改、边督边改、全面整改，确保整改工作有序有效开展，取得实实在在的成效。
二、反馈问题整改落实情况
（一）对学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，“四个意识”树立不牢固，贯彻落实上级重大决策部署有差距的整改情况
1、关于政治理论学习重视不够的问题。
一是重视理论学习，落实好市委、区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有关要求，成立宣传部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作领导小组，建立了《区委宣传部党支部“第一议题”学习制度》，制订《学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想工作计划》，严格按照计划组织开展学习。截至2020年5月20日，一共组织了集中学习33场次，分别传达学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中共潮州市枫溪区委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》等文件精神，并组织支部党员交流发言，谈思想认识，谈工作体会。二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入“三会一课”重要内容，坚持学用相长，做到学习有组织、有计划、有记录，带着问题学、带着思考学、结合实际学，学出心得、学出体会、学出成效。截至2020年5月20日，一共召开了支委会议8场次、党支部会议18场次，分别传达学习了《中共潮州市枫溪区委组织部关于印发<枫溪区加强党的基层组织建设三年实施方案2020年工作要点>的通知》《中共中央组织部关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用》等文件精神，支部书记为支部党员上党课2次，并要求支委成员、党员结合各自工作实际，交流认识体会。三是采用组织学习与自学形式相结合，学习党章党规、党的十九大精神等应知应会知识，提升支部党员的政治理论水平。党员共撰写学习心得18篇，真正做到学深悟透践行。
2、关于“四个意识”树立不牢固的问题。
一是党支部书记作为负责人，切实增强担当意识，坚持集体领导，加强团结协作，严格按程序规矩办事，进一步提高执行力。支委会、部长会专门组织学习《中共中央办公厅印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>的通知》《中共中央组织部关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用》以及加强作风建设等方面的文件，强调集体讨论决定相关重大事项等内容，在全面从严治党和宣传思想文化工作重要事项上发挥主要领导和统揽全局的作用。截至2020年5月20日，支委会8场次、部长会6场次专门就集中学习交流、加强担当作为等内容进行研究布置，同时，建立《区委宣传部干部谈心谈话制度》，共开展谈心谈话9场次。二是1月20日召开巡察整改民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈问题说清楚、谈透彻，通过开展批评与自我批评，把巡察整改民主生活会开得“辣味十足”。特别是对个别班子成员存在马虎应付工作、不服从组织安排等懒政怠政的情况，有针对性进行批评教育，引导其加强学习摆正位置，增强担当意识，认真履职尽责，服从组织安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强班子的整体战斗力、凝聚力、执行力。
3、关于贯彻落实上级重大决策部署有差距的问题。
（1）关于意识形态工作责任制没有落细落实的问题。
一是在2月21日召开支委专题会议研究部署意识形态工作。会上组织学习《潮州市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案的通知》《潮州市党委（党组）意识形态工作责任制检查考核实施方案的通知》以及我区意识形态工作联席会议制度，研究制订《区委宣传部党支部意识形态工作责任制实施方案》《区委宣传部网络意识形态工作责任制实施方案》，不断提高干部意识形态工作的业务能力和政策水平。二是党支部书记带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，定期开展意识形态工作分析研判，主动作为，勇于担当。除了召开支委会外，在3月25日召开支部会传达第一季度意识形态联席会议精神，支部党员结合意识形态工作交流思想认识，推动我部各项工作落实见效。三是统筹利用各种媒体阵地，创新宣传方式方法，把好方向，加强引导，强化正面宣传报道，壮大主流声音。今年以来，紧扣“产城人深度融合发展”这一中心拍摄《请到枫溪过大年》宣传视频5部；结合全区疫情防控工作，组织策划系列抗疫文艺作品，共拍摄有诗歌朗诵《一首诗的分量》《春天变奏曲》、原创歌曲《尘世间最美的花》《你最美丽》《等我长大》以及微电影《枫溪有你，全力以“复”》等11部音频视频作品，并将部分作品推荐上了学习强国平台。四是加强文化、旅游市场管理、扫黑除恶和“扫黄打非”专项工作，营造良好的文化环境，强化对文化及相关市场领域、涉外涉港澳台营业性演出、文化交流合作、文艺创作演出等内容的审核把关，确保意识形态领域安全。截至2020年5月20日，开展各类专项检查10场次。
（2）关于基层公共文化建设缺失的问题。
一是认真贯彻落实公共文化设施建设要求，及时组织推进文化站和基层综合文化服务中心建设，落实图书馆使用场地和人员管理措施，提升综合文化站、图书阅览室对外免费开放服务能力。2月11日与区陶瓷城签订场地使用协议书，解决文化场地短板问题，实现正常文化对外开放服务。二是加强对“农家书屋”管理建设，建立健全管理长效机制，制订完善《农家书屋管理制度》，印发《关于加强农家书屋监管工作的通知》明确管理责任，加强协调监管，落实人员管理责任制。截至2020年5月20日共对9个农家书屋开展检查指导，定期更新书刊、增购新书以及赠送优秀读物。三是做好新冠肺炎疫情防控和复工复市工作，采取突击检查与日常巡查方式，牵头组织相关部门对全区网吧、影院、羽毛球馆、KTV娱乐场所、文化站、基层综合性文化服务中心等暂停营业和复工复市相关防控工作进行检查和指导42场次。四是完善公共服务体系建设，多次研究并协调相关单位，确定文化站免费对外开放场所，不定期对田头何等15个村综合性文化服务中心进行实地巡查指导。争取上级补助资金45万元支持全福健身文化公园和长德文体广场建设，计划投入18万元完善4个村体育健身路径，打造便民高效的文体服务环境。五是做好文物建筑及文化旅游场所的安全检查，截至2020年5月20日共组织检查5场30人次，深入到辖区内的KTV、网吧、景点、酒店及文物建筑等12个单位进行安全检查，确保不发生安全事故。六是重视基层文化队伍建设，被巡察之后，针对存在文化队伍力量薄弱问题，分别于2019年11月25日和12月25日举办基层文化队伍培训2场次，聘请专家围绕文体协管员职责、如何提升文化队伍管理能力等内容进行详细讲解，进一步提升我区基层文化队伍的综合素质和业务能力。七是加强对“一村（社区）一文体协管员”管理工作，定期组织开展文体协管员（农家书屋管理员）业务知识培训，签订管理《目标责任书》、制订《文体协管员工作职责》，建立完善文体协管员信息登记更新管理制度。八是针对文化办人员专职不专用问题，及时向上级和抽调单位反映具体情况，要求被抽调同志回原单位原岗位。
（3）关于围绕脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等重点工作宣传力度有待进一步加强的问题。
一是围绕脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等重点工作，加大宣传力度，统筹利用各种媒体阵地，创新宣传方式方法，通过“枫溪宣传”微信公众号发送推文18则，有效提高人民群众的知晓率和参与度。二是疫情防控工作开展以来，我部组织各办事处、各相关单位通过利用户外电子屏、宣传广播、宣传车等宣传阵地，向村民宣传防控疫情相关知识和注意事项。截至5月20日，全区LED显示屏、电子宣传标语656处持续滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画；共张贴公益宣传画、宣传标语12497处，派发宣传单、致居民一封信、致企业一封信、企业复工倡议书10.5万份，播放防控广播音频112万次，发送手机提醒短信和在各微信群推送相关防控信息11280次。组织采写了一批新闻稿件，截至5月20日，在南方日报、南方+、潮州电视台、潮州日报和枫溪宣传公众号等各类媒体发布新闻稿707篇。三是加强部门协作，切实发挥成员单位职能作用，深入挖掘扫黑除恶线索，推动专项斗争不断取得新胜利。
（二）关于党的领导核心作用发挥不充分，把党建作为最大政绩的意识不够的整改情况
1、关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。
一是严格贯彻落实民主集中制和“一把手”末位表态制度。建立“三重一大”议事决策流程，明确议事决策事项，确定会前准备、会议召开、会议决定、会后跟踪、会议监督等程序，对属“三重一大”事项，上部长会议讨论研究，经其他班子成员充分发表意见、建议后，主要领导最后再发言表态。二是2月6日专题会议研究财务开支问题，要求对于讨论大额资金的使用做好详细的会议记录，避免简化步骤、颠倒程序；并在2月6日再次召开财务人员会议，对财务制度和财经纪律进行再强调。
2、关于把党建作为最大政绩的意识不够的问题。
一是重视思想政治建设，制定《宣传部2020年学习计划》，召开专题会议研究部署党建工作，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，提高支部的凝聚力和战斗力。二是结合宣传部业务，组织支部党员加强政策学习，推动工作实践。开展学习培训活动，截至5月20日，共开展了2次党课党性教育，通过强化党建引领，践行核心价值观、巩固文明创建成果。
（三）关于组织生活制度落实不到位，支部换届选举不规范，党员干部队伍建设薄弱问题的整改情况
1、关于组织生活制度落实不到位的问题。
一是严格党支部“三会一课”制度，进一步规范党支部各项组织生活，合理安排政治理论学习时间，整改工作开展以来，共召开了18次支部会、8次支委会，确保党员准时参加集中学习，党支部负责党务工作的同志如实记录出席人数、列席人数和会议内容。支部书记每一季度至少上一次党课；通过将文明实践活动与主题党日结合起来，创新形式开展主题党日活动，4月28日在区新时代文明实践活动中心开展“传播文明 践行初心”主题党日活动。二是严肃政治规矩，组织党员专题学习民主评议党员工作程序；1月20日召开民主生活会，对班子个别成员问题开展批评和自我批评，开得“辣味十足”，规范做好会议记录，通过教育引导达到民主生活会帮助党员干部进步的效果。同时，组织学习《关于共产党员过“政治生日”的实施方案》有关内容，统计记录支部党员的入党纪念日，推行“党员过政治生日”制度，引导党员进一步强化身份意识、责任意识和宗旨意识，严格组织纪律、改进工作作风、发挥模范作用。
2、关于支部换届选举不规范的问题。
4月16日，宣传部党支部召开支部大会进行换届选举。应到会党员是9人，实到会人数是8人，符合法定人数。会前，组织党支部认真学习中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《机关党建工作手册》，提高党务工作者党建工作水平。会中，请前任支部书记作工作报告，宣读大会选举办法及有关批复，确定监、计票人。发放选票8张，收回8张，有效8张，按程序选举出新一届支部委员及支部书记。会后，将支部选举结果及第一次支委会选举情况报上一级党委备案。
3、关于党务队伍力量薄弱，退休党员教育管理存在“真空地带”的问题。
一是重视党务工作，组织全体党员干部学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话精神，提升党务干部的业务能力，进一步抓严抓实抓细党务工作。二是学习《发展党员工作手册》，使全体党员全面了解党员发展工作的内容及意义，特别是入党积极分子的培养、党员发展、预备党员考察以及转正的程序、步骤等，按照最新要求和程序做好发展党员工作，严格把关发展党员的各项材料，加强党支部建设，不断提高党支部建设的质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是建立落实“三会一课”工作制度，规范会议请假制度，加强与支部退休党员的联系，确保退休党员准时参加组织生活，确有特殊需请假报备。
（四）关于财务制度执行不严，落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不到位的整改情况
1、关于财务制度执行不严，廉政风险防控有待加强的问题。
一是2月6日召开财务专题工作会议，查清存在问题原因，按照财务管理制度，特别是会计制度要求，剖析问题并举一反三，要求严肃认真进行全面深入整改。进一步细化完善宣传部财务制度，规范对公结算使用现金限额和现金余额。区文化办制定《潮州市枫溪区文化工作办公室财务管理工作制度》，严格规范地执行财务制度，加强票据入账、管理，严格执行支出项目上会讨论审议制度，加强票据入账要素审核，核实补齐入账佐证材料。二是迅速落实整改，规范票据使用，完善财务管理审批。规范使用票据，要求票据要素齐全才可入账，大额支出要上班子会讨论研究，严把支出审核关。三是根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，进一步对老体协工作进行规范管理，并按照程序协助老体协尽快完成社会团体登记
2、关于落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不到位的问题。
一是加强财务管理，规范财务行为，严肃财经纪律，严格审批制度，提高资金及资产的使用效率。组织学习《关于印发<潮州市枫溪区行政事业单位差旅费管理办法（2019修订）>的通知》《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》和《关于印发<党政机关国内公务接待管理规定的>通知》，要求认真执行有关差旅报销制度和公务接待制度，规范差旅支出项目佐证材料建档管理，加大对财政资金的监督力度，严格财务入账审核和审批管理。二是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，聚焦作风建设，加强文化引领，落实好“文化惠民”工程。举办了2020年“我们的中国梦”文化进万家系列主题活动，通过诗歌朗诵、歌曲演唱、舞蹈表演和送春联等形式，为群众送去春节前的文化大餐，丰富群众精神文化生活；组织参加全市群众文艺作品评选，共有12件作品获得市的奖项，其中戏剧类《心锁》、舞蹈类《勇敢小兵》获得一等奖，另有3件作品获得二等奖。
（五）关于党风廉政建设工作认识不足，全面从严治党力度不够的整改情况。
1、关于主体责任落实不到位的问题。
一是严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，建立《区委宣传部落实党风廉政建设责任制实施方案》并督促指导文化办落实党风廉政建设责任制。二是严格执行中央八项规定精神，把落实主体责任作为推动党风廉政建设和反腐败工作的首要任务去推动落实。4月1日，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，传达学习五届区纪委五次全会精神；组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；总结2019年党风廉政建设工作情况，部署2020年的党风廉政建设工作。三是进一步完善重大事项决策机制，积极推行权力公开透明运行机制。要开展好警示约谈活动，加强廉政风险防控，把廉政建设与业务工作有机结合起来，全面提高党员队伍综合素质，大力推进我部廉政文化建设。
2、关于执行政治纪律、政治规矩不严不实的问题。
一是深入开展廉政纪律教育，严抓队伍建设，组织学习《转发省党风廉政建设领导小组关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》，运用监督执纪“四种形态”,构建抓早抓小谈话提醒机制，严格落实谈心谈话制度，部长与副部长谈，副部长与分管下属同志谈，支部书记与支部委员谈，整改工作开展以来，共开展9场次谈心谈话，加强了沟通，促进了交流，融洽党员、党群关系，增进党组织的团结和谐。二是加强对党员的教育管理监督，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，着力加强党员干部作风建设，严明党员干部作风纪律，持之以恒纠正“四风”，将纠“四风”与我部业务工作有机结合起来，切实为群众办好事办实事。
三、下一步打算
（一）聚焦主责主业，持续抓好整改工作
继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高宣传部党支部工作的制度化、规范化水平，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用。对已完成整改的事项，坚决防止问题反弹，对需要长期推进的工作，严格按照整改方案，坚持一抓到底，完成整改任务，以抓整改落实的实际成效推动区委宣传部聚焦主责主业、强化理论武装、推动全面从严治党等各项工作再上新水平。
（二）结合工作实际，建立健全长效机制
针对巡察发现的问题，举一反三，从制度机制层面找出“病症”，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制。严格落实党风廉政建设责任制，增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续抓好巡察反馈意见整改工作。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，坚持把巡察整改与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面加强意识形态工作、推进宣传思想文化工作守正创新紧密结合起来，提振党员干部精气神。
（三）强化责任担当，推进全面从严治党
以高度的政治自觉和政治担当把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现和政治检验，切实把思想和行动统一到市委、区委关于巡察工作的决策部署上来，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，从讲政治、讲党性，顾大局、识大体出发，真正把巡察整改的工作成果体现到各项中心工作中去，锻造更加坚强有力的党组织，为推动我区经济社会各项工作健康发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0768-2972016
电子邮箱: xcb2972016@126.com
中共潮州市枫溪区委宣传部
2020年9月29日