中共饶平县三饶镇委员会关于落实《县委第六巡察组关于对三饶镇党委落实巡察整改专项检查的反馈意见》整改进展情况的通报

中共饶平县三饶镇委员会关于落实《县委第六巡察组关于对三饶镇党委落实巡察整改专项

检查的反馈意见》整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2019年9月17日至10月31日，县委第六巡察组对三饶镇党委（含官田村、粮田村、在城村）进行了巡察整改专项检查，2020年3月11日，县委巡察组向三饶镇党委反馈了巡察整改专项检查的意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、对“整改不彻底的问题”的整改

巡察发现存在以下几个问题：一是镇党委贯彻落实上级决策部署不力依旧存在；二是党员发展问题依旧凸显；三是党员干部管理依旧较为松散；四是党风廉政整改工作抓而不实；五是对村级监督管理仍存在盲区。

（一）对“镇党委贯彻落实上级决策部署不力依旧存在”问题的整改情况

1.关于土地“两违”问题仍旧突出的问题

有关具体情况：2018年以来，三饶镇总卫片点共59个，重点图斑13个，面积42.1亩，其中耕地19.33亩，基本农田2.56亩。镇国土部门对“两违”问题办结力度较弱，部分村涉“两违”信访件居高不下。

整改情况：已整改。一是镇主要领导高度重视，及时分析研判，迅速开展整治，共完成重点图斑整治12个，省、市有关部门到现场对我镇重点图斑整治抽查验收基本合格。二是对群众信访违建的现象，我镇及时组织工作专班，到现场实地调查取证并予以查处，后续将积极配合县国土部门开展工作。

（二）对“党员发展问题依旧凸显”问题的整改情况

有关具体情况：一是发展党员审核把关不严。至今入党对象的计划生育证明材料均未加盖县卫健局审核意见。二是村级党组织党员队伍建设滞后。一些下级党组织近三年来未发展新党员问题依然存在。

整改情况：已整改。一是召开专题培训会，要求各村（社区）掌握发展党员工作各环节，提高对发展党员工作重要性的认识，增强紧迫感和使命感。二是镇组织部门落实专人负责好发展党员工作业务，做好指导及把关，严格把好发展党员每一个环节，从实填写入党的相关表格，规范入党程序，严格政审程序，按要求对计划生育证明材料进行逐级联合审核。三是梳理各村近年发展党员情况，调查分析的三年无发展党员原因，定时召开专题研判会，压实党组织书记责任，储备积极分子，避免三年以上不发展党员情况的发生。

（三）对“党员干部教育管理依旧较为松散”问题的整改情况

有关具体情况：一是村级党组织党费收缴工作不规范。有的村党员不按规定缴纳党费，有的村至今向组织关系不在村的党员收取党费。二是村级党组织执行党的组织生活制度不严格。没有按规定召开组织生活会。对党员的教育管理工作重视不够，管理方式单一，大多数村外出党员未能按时参加支部组织生活，村党员大会参会率较低。

整改情况：已整改。一是再次制订发放《关于进一步做好党费收缴和管理工作的通知》，规范和明确工作要求。二是召开专题培训会，加大对村（社区）党组织关于党费收缴工作的培训指导力度，明确上缴时间、上缴比例和上缴规范，要求严格做好收缴明细的管理。三是指导村（社区）整理未足额缴纳党费、没缴纳党费的党员，限时催缴，确保每一位党员都能做到按时、足额上交党费，并按要求进行公示。四是镇联合支部党员大部分是回乡大学生及退伍军人，还有各企业工人，党员的流动性较大，在管理这部分党员时，按照以前做法，收缴党费由党员户籍所在地或居住地支部代为收取。已进行整改，按要求管理党员。五是落实支部对于未足额缴纳党费、没缴纳党费的党员进行批评教育，避免此类事件再次发生。六是镇组织部门落实专人负责党费收缴工作，监督村按时对党费收缴情况上党务公开栏公示，并不定时抽查各党组织党费收缴明细，主要查看是否足额上交。七是制订通知《关于规范落实“三会一课”及组织生活会等制度的通知》，发放到各党组织中，明确工作要求。八是组织召开专题学习培训会，加强党组织关于“三会一课”制度的培训，抓好“两学一做”学习教育，规范开展组织生活会和做相关记录。九是组织部门和驻村领导加强监督指导工作，督促各村严格按照“三会一课”制度执行，各驻村领导需到各挂钩党支部参加组织生活会，加强对各村支部组织生活会的指导和监督。十是指导相关村（社区）对外出党员人员进行整理归档，加强与外出党员的联系，要求其按时参加支部组织生活。十一是要求各村（社区）严格按照党章要求，对于长时间在外无参加组织生活、不履行党员义务的党员按要求及时进行处置。十二是要求各支部建立“党员之家”微信群，方便对支部党员的管理和组织学习；同时要求各支部采用灵活方式，多种形式开展党员学习教育工作。

（四）对“党风廉政整改工作抓而不实”问题的整改情况

有关具体情况：三饶镇未能严格落实廉政风险防控制度，只是简单停留在制定岗位廉政风险防控工作方案，列出责任清单、签订党风廉政责任状等，并未实际组织各部门、各村及相关同志进行岗位廉政风险自查，此次检查发现个别村财务廉政风险较高。

整改情况：已整改。一是制订三饶镇镇属党风廉政建设工作责任书和镇村党风廉政建设工作责任书，明确党风廉政建设工作责任对象、责任要求、责任考核、奖励及责任追究等具体内容。二是落实镇属各部门、各村（社区）开展廉政风险点排查，完善各村财务开支审批制度，强化村监委对村委的监督力度。

（五）对“对村级监督管理仍存在盲区”问题的整改情况

有关具体情况：一是个别村干部“四个意识”不强，个别村出现支部会议记录虚构造假的现象；个别村仍存在村干部参加村民代表大会、党员大会等会议时领取补贴的问题。二是个别村干部多领取工资，实际领取工资超过上级核拨的工资金额。三是个别村级发放津补贴问题整改不到位，存在巧立名目违规发放村干部津补贴的问题。

整改情况：推进中。一是加强督查指导，不定时组织检查各支部各类会议记录，对出现问题的支部落实“三书提醒”制度，视问题严重情况进行约谈处理。二是组织对各村（社区）落实违规发放津补贴问题的整改情况进行督查，督促镇机关及各村（社区）及时对违规领取津补贴进行清退，要求各村（社区）引以为戒，严格贯彻落实中央八项规定精神。

二、对“新发现的问题”的整改

巡察发现存在以下几个问题：一是财经纪律执行不够严格；二是有的村对巡察反馈的问题整改不到位。

（一）对“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

有关具体情况：一是存在部分机关同志多报销差旅费现象。如2018年12月29日镇机关4名同志到上饶镇和汤溪镇参加市人大代表小组活动，在该活动已明确安排伙食的情况下，每人还多报销了40元伙食补助；部分同志驾驶私家车到市公干，在已经足额领取每人40元交通包干费的情况下，还多报销了往返的高速过路费或者其他费用；部分同志出差期间，往返当天的差旅费已足额报销，还重复报销了当天30元的伙食补助。二是公务接待不规范。镇机关公务接待至今未严格按财政文件要求相关被接待单位提供公务接待函。

整改情况：已整改。一是我镇立即落实财政所对多报销差旅费情况进行核查，深入开展自查自纠，对于违规多报销的情况梳理排查，并按照有关程序进行追回。经查共涉及多报销伙食补助、多报销高速费用等金额共1847元，现已全部退款完成。二是调整完善《三饶镇机关内部管理工作制度》，明确要求上级有关单位领导、同志来镇执行公务，由对口部门负责主持、接待，报告管家领导统一在镇食堂安排伙食，公务接待按上级接待标准严格执行，不得用酒水，不送礼品，不送土特产。

（二）对“有的村对巡察反馈的问题整改不到位”问题的整改情况

有关具体情况：有的村巡察过后仍不收敛，边改边犯、整而不改，存在财务管理不规范，乱发津补贴等问题。

整改情况：已整改。一是落实驻村领导到各村（社区）开展督导检查，对于巡察整改不到位的问题进行梳理总结，落实村党组织书记为第一责任人，扎实开展整改。二是加大对各村（社区）财务管理的培训力度，进一步规范农村财务工作。三是各村（居）开展自查自纠，对于乱发津补贴的情况已经及时进行追缴，并对相关责任人进行批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0768-8353131

邮政信箱：饶平县三饶镇人民政府，邮编：515735

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中共饶平县三饶镇委员会  

2020年11月9日