发布时间：2022-02-24 12:02:22 来源：潮州信息网
刚刚结束的市委十五届三次全会审议通过了《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》，吹响了我们深入贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神的又一次冲锋号角。根据该《实施意见》，潮州将聚焦短板弱项，集中力量攻坚，打一场干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化的突击战、攻坚战、持久战，着力转变思想作风、破除顽瘴痼疾、用好用活资源，为加快高质量发展、建设现代化潮州清障开路。那么，该《实施意见》的出台有何背景？打好打赢“三大战役”，特别是解决历史遗留问题为什么对当前的潮州而言如此重要？记者就此专访了参与负责起草《实施意见》的市委政研室主任陈炯钿。
记者：请问《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》是在怎样的背景下出台的？制定这一《实施意见》有何目的和意义？
陈炯钿：打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，是潮州市第十五次党代会作出的一项重要工作部署。这一工作部署是紧紧围绕破解当前潮州发展的关键性、根本性问题而作出的科学决策，是新时代潮州卸下包袱、轻装上阵、牢记嘱托再出发，推动潮州各领域各方面工作实现新突破新跨越的重要举措。当前，潮州经济发展趋势良好，2021年实现地区生产总值1244.85亿元，增长9.3%，增速居全省第四。踏上新征程，无论是从国际国内形势还是从全省和潮州自身来看，潮州正处于大有可为的重要机遇期。但是，在看到机遇的同时，市委、市政府也清醒地认识到，在前进的道路上，潮州仍然面临着太多的障碍和羁绊，包括干部思想不够解放、作风不够扎实；各领域历史遗留问题错综复杂、越积越多；全市丰富优质的资源长期“沉睡”等，这些人的问题、历史问题和发展问题，是潮州高质量发展绕不开的难题、躲不过的挑战。市委、市政府在这个时候作出实施“三大战役”的决策部署，瞄准的正是思想不解放、作风不过硬的弊端，抓住的正是关系群众切身利益的突出问题和掣肘发展的瓶颈，紧贴的正是国有资源分散浪费、各自为战的发展现状。“三大战役”直面历史、立足当下、决胜未来，通过从思想、矛盾、资源三方面入手，既“治标”，更“治本”。
可以说，打好“三大战役”，是潮州市深入贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神吹响的又一个冲锋号角；是在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽的务实举措；是满足全市人民对美好生活新期盼、推进共同富裕的迫切需要。《实施意见》正是在这样的背景下应运而生。
记者：我们注意到，此次《实施意见》不仅提出了总体要求、主要任务，还包含了“三大战役”具体工作方案。各工作方案在提出总体目标、攻坚问题的同时，还明确了各项重点任务及责任单位，并提出今年工作各阶段推进时间和具体要求，这些对打好打赢“三大战役”能起到什么作用？
陈炯钿：“三大战役”是一个相互联系、相互支撑、有机联系的整体，涉及的领域和问题互为交叉、互相影响，如果不整体推进、统筹兼顾，某一领域就会成为“短板”。对此，文件以“1个总实施意见+3个具体工作方案”的形式，统筹谋划推进“三大战役”。每一个战役工作方案都明确了工作目标、重点任务以及推进时间，其中：“干部思想作风转变”战役部署了6大方面30项重点任务，“历史遗留问题解决”战役部署了3大方面20项重点任务，“资源配置优化”战役部署了5大方面23项重点任务。每一项重点任务，干什么、谁来干、什么时候干成，都清清楚楚、明明白白。通过任务项目化、项目清单化这样一种形式，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度，确保按时保质完成目标任务。可以说，每一项重点任务，都是一个“歼灭战”。
《实施意见》充分体现出市委、市政府刀刃向内、自我革命的勇气，背水一战、不留余地的魄力，以及直面问题、攻坚克难的信心和决心。这也要求各级各部门、每一名党员干部必须拿出挑战艰难险阻的气概，拿出水滴石穿的韧劲，拿出咬定青山不放松的精神，以“不破楼兰终不还”的决心，攻克一切艰难险阻，稳扎稳打、步步为营，打好打赢“三大战役”，打出气势、打到实处、打出成效。
记者：三大战役中，历史遗留问题是一块难啃的“硬骨头”。对于当前的潮州来说，您认为打好“历史遗留问题解决”战役的必要性在哪？
陈炯钿：改革开放40多年来，潮州的发展有目共睹，但也累积了一些遗留问题。这些问题，从根本上讲都是思想不解放、改革不深入、发展不充分、执行不到位等原因造成的。历史遗留问题年久日长，时过境迁，错综复杂，往往牵一发而动全身，处理起来非常棘手。如果视而不见、充耳不闻，则会背上包袱、留下隐患，成为影响和制约经济发展、社会稳定、民生福祉的负面因素，更会影响我们各级党政的公信力，阻碍潮州现代化事业的进程。正如何晓军书记讲的“为官一任，造福一方。‘新官’理‘旧账’，是义不容辞的政治责任。不管‘新账’‘旧账’，都是民心账。”潮州要抢抓机遇、乘势而上，在全面建设社会主义现代化国家新征程中迎头赶上，必须敢于直面问题，站在对历史负责、对人民负责的高度，以迎难而上的决心打好“历史遗留问题解决”战役，以超常勇气担当破除制约发展“紧箍咒”，卸下沉重“蜗牛壳”，轻装上阵、勇毅前行，在新的起点上加快潮州经济社会高质量发展，以优异成绩向人民汇报、向历史交卷。
记者：在打好“历史遗留问题解决”战役工作方案中，您认为有哪些亮点举措？这些举措将对潮州今后发展产生怎样的影响？
陈炯钿：历史遗留问题涉及领域多、范围广，情况较为复杂，有别于一般性工作。打好“历史遗留问题解决”战役的方案，围绕“三个聚焦”，即聚焦历年以来因政策调整变化或者执行不到位等原因，导致企业和群众优惠政策享受不彻底、政府承诺兑现不及时、企业和群众合理诉求长期得不到解决等问题；聚焦一些已经实施或者正在实施的项目，由于种种复杂原因，导致手续一直无法正常办理，造成项目长期无法正常使用或者停滞，甚至“烂尾”的问题；聚焦历史上改革进程中没有及时妥善处置，或者处置不彻底，利用当前法律法规规定难以妥善解决，严重影响单位、企业、个人合法正当权益的问题。针对涉房涉地历史遗留问题、涉企历史遗留问题、涉众历史遗留问题三个领域部署了20项重点任务，并结合我市实际提出了解决措施，每一条都是干货。如针对划留用地指标落实不到位问题，方案提出要按不同历史时期和不同片区，分批分阶段予以解决；对有条件解决划留用地的，加大工作力度，尽快兑现承诺；对长期难以落实实物留用地的，引导农村集体经济组织以折算货币补偿、物业置换等方式予以落实。针对企业低效用地问题，提出要创新土地供给方式，积极探索协商收回、鼓励流转、协议置换等方式，加快“腾笼换鸟”。针对人民群众反映强烈的突出问题，系统推进城中村整治“九个一”工程，深度改善城中村面貌，等等。通过分领域分类精准施策、分阶段分步逐一解决，努力把遗留问题解决在当下、化解在现在，让历史遗留问题真正成为历史。
我们坚信，在市委、市政府强有力领导下，通过全市各级各部门和广大党员干部群众的努力拼搏，我们一定能够打好打赢“三大战役”，打出牢记嘱托再出发的新活力，打出潮州高质量发展的新优势，打出建设现代化潮州的新天地！
文/潮州日报记者 郑健